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本报记者 鲁晓东
就北京九州绿华公司与科左中旗人民政府合作投资10万吨纸浆厂及林业产业的相关问题，本报记者采访了内蒙古通辽市科左中旗人民政府旗长纪渤源。
记者：你们科左中旗旗委、旗政府为什么把林业产业作为全旗四大支柱产业之一？
纪渤源：据国家林业局统计，我国森林资源严重匮乏，占世界22％的人口在7％的土地上仅有3％—4％的森林资源，森林覆盖率16.55％，排世界142位，与邻国日本65％相差甚远。林木供需矛盾日益加剧，我国每年进口纸浆占93％，2003年进口纸制品用外汇190亿美元，每年以19％的速度递增。据预测，到2005年我国每年需进口木材1亿立方米，2015年每年需进口1.3—1.4亿立方米。如果不进行林业改革，要“实现山川秀美”的目标，至少需要140年时间，但通过开发速丰林来保护天然林，50年的努力就能实现这一宏伟蓝图。我们科左中旗旗委、旗政府在贯彻落实中共中央9号文件中，对加强生态建设，不仅仅是保护了我们美丽的家园，而且实现了社会效益、生态效益、经济效益三丰收。
记者：在你们科左中旗建立这么大规模的纸浆厂，发展前景如何？
纪渤源：据了解1996年至1998年每年我国进口的纸板和纸浆占我国用量20—40％，成为仅次于化肥的第三大用汇户，而且我国人造板工业呈迅猛发展的态势，总产量达到160多万立方米，已跃居世界第二位，在2003年2月22日的国家林业局的网上我了解到这样一则信息，财政部、国家税务总局通知对林业生产积极进行减免税费。对企事业单位种植林木，林木种子和苗木作物以及从事林业产品初加工取得的收入，暂免征收所得税。以往由国家控制的采伐木限额指标下放到各地方县级林业主管部门，林木经营者只需报相关部门批准便可生产和采伐。这一政策将充分调动社会各界造林护林的积极性。
记者：你们科左中旗旗委、旗人民政府对于九州绿华公司与旗政府合作的林业产业项目怎样扶植？
纪渤源：我们旗委、旗人民政府对于20万亩速丰林项目作信誉担保，颁发了文件，批准旗林业局以东苏林场为主的活立木资源为林业投资者作资产担保。对于双方合作的10万吨纸浆厂项目，我们旗委旗政府严格按照自治区党委政府颁发的“内党发［2003］25号”文件中的第21条：减轻林业税费负担，保证投资林业的企业和个人经济效益最大化。
记者：该项目为科左中旗人民政府带来的最大收益是什么？
纪渤源：第一、盘活资金，扩大造林面积，解决了4000多名林场职工的下岗问题。
第二、20万亩速丰林成材后，为北京九州绿华公司投资9亿元建造的10万吨纸浆厂提供了原料，保证了后续资源的供应。
第三、这个项目为科左中旗政府财政创造了丰厚的利润，真正带动了我旗经济的发展。
记者：既然是工程造林，每年基地的科学管护是否真正落到实处，由谁来监督和验收？
纪渤源：我们科左中旗人民政府、科左中旗林业局、科左中旗森源营林公司、九州绿华公司及林业投资客户代表即将联合组成速生丰产用材林林权转让项目监事会，每年由监事会对速丰林基地的林木及科学管护工作进行监督与验收。
记者：科左中旗人民政府为什么选择与北京九州绿华公司合作20万亩速生丰产用材林项目？
纪渤源：我们科左中旗地区地处科尔沁草原腹地，占有得天独厚的自然地理条件，所以很多企业先后来到科左中旗与我们旗政府洽谈合作速丰林项目、林木加工厂及纸浆厂等项目，我们旗委、旗政府在选择合作方时，经过评企业、审企业、议企业、定企业，由于九州绿华公司经营诚信度高，因此，我们科左中旗人民政府选择与北京九州绿华公司合作20万亩速丰林林权转让项目。
记者：你旗政府与九州绿华投资公司下属的九州绿华环保生态技术开发有限公司关于《林权转让》项目中是怎样合作的？
纪渤源：我们的合作方式是：北京九州绿华公司出资金，我旗林业局出技术和十年的基地科学管护，北京九州绿华公司根据当地政府的造林计划红头文件和验收结果，每年一次性付清当年造林面积的全款费用，我旗林业局专门成立了科左中旗森源营林有限责任公司，以4000多人的专业管护队伍，进行速生丰产用材林基地高标准、科学化的管护。
记者：科左中旗林业局与九州绿华公司合作造林面积是多少？合作期多长？
纪渤源：我们双方共合作20万亩速生丰产用材林，该林仅转让项目由科左中旗计划发展局、科左中旗人民政府及通辽市林业局逐级审批、立项，定性为政府、企业合作面向社会各界进行林权转让招商引资，支援中国东西部林业建设的工程。我们双方的合作期为12年，从2003年到2015年，近期我们还准备签约延长合作期。
记者：你们科左中旗人民政府怎样保障林权转让基地的造林质量？
纪渤源：我旗林业局与九州绿华公司合作的20万亩速生丰产用材林基地全部选用2年以上，胸径2.5—3公分，树高2.5—3米的优质速生杨种苗，进行移栽定植。在造林时坚决做到四不栽：第一、苗木不合格不栽；第二、整地达不到标准不栽；第三、土质不适合速生杨生长不栽；第四、没有水浇条件不栽。每年对林木抚育严格按照“三二一”工程实施，属于工程造林，当年苗木全株成活率可达到95％以上，不足部分利用预备苗木择机补植，第二年补植苗木的高度标准必须高于造林地成活苗木的标准，第三年后每年验收一次，以确保投资者利益最大化。
记者：“哲林4号”杨在内蒙古的哪些地区才能速生和丰产？
纪渤源：内蒙古地处中国北部，气候寒冷，生长期比较短，如果种植是当年的幼苗，没有水肥条件，没有人工管护，靠天吃饭，自然生长，即使“哲林4号”杨，也达不到速生丰产的效果。所以，我们在进行林权转让时，与投资者签订10年的林木管护合同，而且基地的苗木已经是2年生以上的大苗，这样就达到了近13年的生长期，在此前提下“哲林4号”杨完全可以成材。而我们科左中旗地区，位于科尔沁腹地，是全内蒙古土地最肥沃地带，土层厚、土质为沙壤土，地下水源丰富、水位高，3—5米就见水，适合杨树的生长，而且，我们科左中旗地区占地面积一万平方公里，是内蒙古占地面积较大的旗县，土地平缓，宜林地面积400多万亩，因此，科左中旗地区成为内蒙古通辽市重点开发的速生丰产林基地。
记者：20万亩林木成材后资源怎样消化？
纪渤源：我们旗人民政府与九州绿华投资公司签订10万吨纸浆厂合作项目，投资9亿元，引进德国的新型环保设备，建立年生产10万吨的纸链条的延伸，林木成材后进入深加工，就地消化资源，产生巨大的经济效益。
记者：在你们开发的速生丰产林工程中怎样实现社会效益、生态效益、经济效益的统一？
纪渤源：我旗林业局与北京九州绿华合作的速生丰产林工程，首先是盘活了宜林资源，解决了国有林场职工的下岗问题，同时，通过这个项目带动了全旗其它相关产业的发展，起到了领头羊的作用，产生了可观的社会效益；20万亩速生丰产林在未成材前，吸收二氧化碳，释放氧气，净化空气，因此产生巨大的生态效益；当然，林木成材后，投资者受益，产生经济效益，同时我们科左中旗得到发展。因此这个项目实现了社会效益、生态效益和经济效益的三丰收。
记者：你们旗委、旗政府如何与九州绿华公司精诚合作？
纪渤源：我们双方的合作将坚持以下三个方面的原则：
第一、一定要坚持依法办事。这是造林的基础和根本，要把开发速丰林纳入国家法规之中，如坚持按《森林法》、《森林法实施办法》、内蒙古实施《森林法》细则、中共中央9号文件等要求做事，并纳入正规化、规范化轨道上来，同时要依法经营，按正常渠道办事，健康、高效、快速地造林。
第二、打造一个诚实可信的投资环境。在社会主义经济条件下，要打造一个良好的环境，实事求是，说到做到。要真心实意地把客户当成“上帝”来看。因此诚信投资是科左中旗政府、北京九州绿华公司、林业投资客户共同的责任。
第三、要坚持科学技术的支撑点。充分搞好造林技术的运用，科学的造林管理，通过工程造林，高压低灌，大苗大水大肥促使速丰林丰产丰收，以投资者的经济效益为最终目的，真正做到让投资者在政治上有荣誉，在社会上有地位，在经济上有实惠。
我想，经过我们共同的努力，开发速生丰产林及林产一体化项目前途是光明的。
《市场报》 (2004年11月16日 第十一版)
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