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规范产权交易 提高市场效率

http://finance.sina.com.cn 2004年11月16日 10:16 证券时报

    记者:此次工博会期间,上海联合产权交易所举办了“全国产权交易经典案例展”,其目的是什么?

    张进云:通过这次“经典案例展”,首先可以构筑各地产权交易机构展示、交流、学习、合作平台。作为全国产权交易案例的集中展示,更集中、更全面、更直观地反映了主题,使人一目了然。平时不大容易聚会的一些产权交易机构:如河南濮阳、
山西长治、广东珠海、辽宁鞍山等,也都纷纷参展评奖,表示借此机会要观摩、沟通,学习兄弟单位的好经验、好方法。张家口市产权交易中心没有报名参展评奖,却派了两名年轻人来现场感受气氛,了解情况。

    其次,上海要在服务全国的同时,学习全国,这是策划“经典案例展”的初衷。上海联合产权易所总裁蔡敏勇曾表示,上海联合产权交易所将为全国各地产权交易机构提供短期考察、实地操作的服务,更好地贯彻十六届三中全会、四中全会精神以及国务院国资委3号令。

    第三,创新交易方法、规范交易程序。上海联合产权交易所是国务院国资委指定的有权受理中央企业产权交易的交易所,有责任、有义务、有条件为兄弟省市产权交易机构提供服务,共同提高业务水平,这次参展评奖案例的特点就是交易方法多种多样、交易程序规范合法、交易主体产权归属清晰。

    记者:在案例展的基础上,还组织了“产权交易最佳策划奖的评选”,请问,该奖项评选的依据是什么?

    张进云:评选依据可以概括为三个原则:一是自愿原则,凡是要求评奖的单位,毫无例外都必须事先填报《评奖申请表》,以避免可能产生的法律后果;二是均等原则,《评奖办法》考虑到地域经济和业务范围的差异,设置了一、二、三等奖,量化指标明确,操作性强,“大地方”、“小地方”机会均等;三是严格原则,所有参展评奖项目都必须具备法定文件,以证明该交易项目程序合法性和操作规范性。

    记者:您作为产权交易方面的专家,对于我国产权市场今后的发展有哪些建议?

    张进云:我不是产权交易方面的专家,而是一个学习者、实践者、探索者。在这里我援引我们上海联合产权交易所总裁蔡敏勇对我国产权市场建设和发展的几点思考:

    1.从提高我党驾驭市场经济能力的高度,树立科学的发展观。

    推动全国产权市场的统一产权市场的繁荣,需要全国各个地区的共同努力,要有发展全国统一市场的战略眼光。十六届三中全会、四中全会之后,产权市场建设已成为我国市场经济改革的核心问题,只有立足提升党的执政能力、全面驾驭市场经济改革的层面,跳出地区利益的圈子,才能更好地推动全国统一大市场的建设。

    2.要开展业务创新,提高市场效率

    目前,产权交易市场基本采用“信息服务、撮合成交”的业务模式,主要为当地的项目方与投资方服务。由于产权市场交易主体和市场信息集中度不够,交易双方的信息极其不对称,相关的专业服务很不到位,导致无法形成有效的市场竞价机制,买卖双方往往要通过长时间的接触、谈判才能达成交易,大大降低了产权交易的效率。因此,要勇于业务创新,发挥产权市场的价值发现功能和资源配置功能。

    3.规范市场行为,健全监管模式

    产权交易具有非标准化、非连续性等特征,交易的品种、方式和过程千变万化,对监管提出了更高要求。我国产权交易目前没有统一的规范,交易规则也不够完善,要抓紧研究制定统一的产权交易规则,建立有效的监管模式。

    4.积极拓展市场服务领域

    我国的产权市场肩负着服务国企改革、促进民营经济发展、引进国际市场资本、促进科技成果产业化等历史重任,从目前的实践来看,产权市场在这几方面的功能都很薄弱,还不能完全承担这些重担。因此,要加强产权市场建设,拓展服务领域,

    把产权市场作为解决当前经济问题的一种有效手段。

    5.要与银行、证券协调发展

    我国目前的资本市场基本上以证券市场为主,产权市场发展相对缓慢。产权市场定位不准,严重制约了其在交易手段、交易品种等方面的创新,市场功能无法充分体现和发挥。建立多层次资本市场是当前我国一项重要的战略任务。在发展产权市场时,要考虑与证券市场的协调发展,也要重视银行在产权交易活动中的积极作用。


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