1998年以来，我国成功化解了亚洲金融危机的影响，在党和国家一系列宏观经济政策的推动下，国民经济保持了良好发展态势。在此同时，国有经济加快结构调整，国有和国有控股企业（简称国有企业，不含金融类企业）一方面加大改革、改组和改制力度，一方面通过主辅分离、减员增效等措施强化内部管理，总体上保持了稳步高速发展势头，经济效益持续大幅增长，连年创历史新高。

    国有企业户数逐步减少，布局和结构调整成效初显。近年来，由于国家采取了一系列改革措施，国有企业通过改革重组、关闭破产等多种形式致使总户数逐年减少。2003年底我国国有企业总户数为15万户，1998－2003年国有企业总户数净减少8.8万户，年均递减7.2％。在国有企业总户数逐步减少的同时，我国国有经济布局和结构调整成效初步显现。一是国有小型企业户数大幅减少。2003年底全国国有小型企业13.2万户，比1998年减少6.3万户，占全部国有企业减少户数的71.6％；二是亏损企业大幅缩减。2003年底国有亏损企业7.4万户，比1998年减少8.6万户，占全部国有企业减少户数的97.7％；三是一般竞争性行业的企业户数大量减少。2003年底一般竞争性行业国有企业11.4万户，比1998年减少7.2万户，占全部国有企业减少户数的81.8％。

    国有企业资产规模扩大，资产持续向基础行业和支柱行业集中。2003年底，全国国有企业资产总额21.3万亿元，比1998年增加6.6万亿元，年均增长26.4％。在国有企业总体资产规模扩张中，国民经济基础产业和支柱产业的资产实力得到加强；2003年底全国国有企业分布在基础性行业的资产达到11.4万亿元，占全部国有企业资产总额的53.5％，该比重比1998年的33.6％增加了近20个百分点；分布在煤炭、石油石化、冶金、电力、邮电通信等五大行业的资产为7.1万亿元，占全部资产总额的33.3％，比1998年的27.3％提高了6个百分点。

    国有企业经济效益持续大幅增长，国有资产总量稳步增加。自1999年国有企业经济效益止跌回升后，到2003年已经连续四年创历史最好水平，其中：2003年全国国有企业实现利润总额达到4,951.2亿元，1998－2003年间国有企业实现利润年均递增44.2％。国有企业经济效益的持续快速增长，确保了国有企业国有资产总量的稳步增加。2003年全国国有企业国有资产总量共计70457.2亿元，1998－2003年年均递增8％。

    虽然近几年国有企业经济效益连创历史新高，但国有企业效益增长中仍然存在以下主要问题，应当引起高度重视：一是仍有大量国有企业处于亏损状态；二是效益增长不平衡，利润主要集中在少数行业中的大型企业；三是一般竞争性行业的国有中小企业效益普遍偏低。