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在日前于深圳举行的第六届中国连锁业会议上，商务部有关官员向记者透露了下一步我国商业领域利用外资工作的基本思路。
据介绍，我国将继续完善商业领域对外开放的政策规定。包括制定外商投资商业企业经营药品、成品油等商品的办法，制定外商投资企业从事商业特许经营的办法，尽快出台直销方面的管理办法等。
商务部官员指出，要加大引进和消化吸收国外先进经营理念、营销技术和管理经验的力度。国外商业企业应避免低水平地重复开店，要在扩大经营规模的同时，注重引进现代化的物流技术和信息技术，增加科技含量。国内商业企业应当主动迎接挑战，加快改革、改组、改造步伐，切实做到观念创新、机制创新、管理创新、技术创新，尽快形成一批有实力的跨国企业和著名品牌，增强竞争力。中国商业企业、外国商业企业既是竞争对手，又是合作伙伴，应互相学习，互相借鉴，取长补短，共同提高，实现互赢。2003年，大连大商、上海农工商、北京物美、武汉中百等内资企业销售额同比增长分别为42．2％、41．8％、67．8％、34．4％，高于全国前30家连锁企业29．9％的平均增速，就很有说服力。
据悉，商务部门将致力于优化外商投资商业企业的业态结构和地区分布。目前，外商在我国投资的主要业态是大型综合超市，仓储式商场等。随着中西部城乡人民生活水平的提高，这些业态应重点向市场空间更为广阔的中西部地区发展。东部沿海地区和大中城市要重点引进和发展国内相对缺乏的便利店、折扣店、中型超市、专业店等，优化业态结构，更好地服务于消费者。城市商业网点规划对城市商业总量控制、商业结构、商业业态平衡具有重要作用，完全符合ＷＴＯ规则，一些发达国家也采用这种方法对商业网点的有序发展进行调控。要制定城市商业发展规划和商业利用外资规划，引导外商合理投资，避免盲目和过度竞争。外商投资商业企业开设店铺必须符合所在城市商业网点发展规划。
商务部希望通过跨国零售集团扩大国内产品出口。据统计，进入世界500强的跨国商业企业年销售额达15000亿美元，而从我国年采购额只有300亿美元，仅占2％。近年来，我国的日用工业品越来越受到世界消费者欢迎，进入跨国商业企业销售网络的潜力很大。对于跨国零售商来说，扩大采购和销售价廉物美的中国商品，也会从中获得巨大的商业利益。要采取措施，使更多的国内产品直接进入跨国商业企业的国际销售网络，更好地发挥国际化大流通对国内生产的带动作用。在这方面，政府部门要做好服务，但一定要遵守世贸组织的规则。
这位官员指出，必须认真解决商业利用外资中存在的问题，规范外商投资商业企业的经营行为。要按照整顿和规范市场经济秩序的总体要求，重点解决个别外商投资商业企业侵害供货商利益的行为，零售商与供货商应加强协调和沟通，建立良好的供求关系，按照市场规律的要求，实现利益共享。坚决反对不惜代价、给予外资“超国民待遇”的做法，对新的越权审批、变相设店行为要坚决查处、纠正，确保商业领域利用外资健康有序地发展。
作者：王乃水
（来源：经济参考报）
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