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朱达志
“民不举官不究？父奸亲生女致其怀孕仍逍遥法外”——这是11月14日《时代商报》的一则报道的标题。
报道说，父亲在酒后将自己不满14岁的亲生女强奸致其怀孕，此事在村里乃至全镇人
人皆知，当地派出所却对这个禽兽父亲不闻不问。记者采访时，派出所一位民警却理直气壮地称：这件事他们早就听说了，可没有人来报案，没有人报案他们就没法介入这事——这叫民不举官不究。
稍微有一点法律常识的人都知道，那个禽兽父亲的上述行为，早已经不是什么“民不举官不究”——法律上所谓“告诉才处理”的一般刑事侵害或民事纠纷了。刑事诉讼法规定：由法院直接受理的自诉案件是指被害人及其法定代理人或者近亲属，为追究被告人的刑事责任，而直接向人民法院提起诉讼的案件。该法还规定，自诉案件主要是指告诉才处理的案件（即侮辱、诽谤案、暴力干涉婚姻自由案、虐待案、侵占案），和被害人有证据证明的轻微的刑事案件。而我国刑法明确规定，对奸淫不满14周岁幼女者以强奸论处。可见，本应该以强奸论处的奸淫幼女，无论如何也不是什么轻微刑事侵害行为，而理应归入公诉案件之列；当地公安派出所既然“早就听说了”，就应该视同已接受报案，主动介入，查明真相，打击犯罪、保护人民，维护正常的法制秩序。不闻不问，听之任之，还巧言令色，实乃典型的行政不作为。
即便亲父强奸自己的女儿真的属于“民不举官不究”的范畴，上述事件也是需要公权机关强制介入的。刑诉法还规定，如果被害人因受到强制、威吓无法告诉的，或者被害人是未成年人的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉。检察院可以告诉，作为刑事侦察部门，当地公安机关就理应有所作为——不主动介入调查，至少应该及时向自己的上级和检察机关汇报，请求指示。
刑法中告诉才处理的规定，是从保护被害人的合法权益，维护家庭与社会稳定为出发点，以被害人的意愿为前提的。而有告诉权的主体也不仅仅只是被害人及其近亲属，还包括检察院。对强奸等刑事案件为什么不适用告诉才处理的原则，是因为它们的侵害对象已不仅限于特定的受害者个人，而已扩展到社会公共安全领域了，因此才要公诉，因此才要公共安全机关“亲自”出马。
总之，父亲奸污不满14周岁的亲生女并致其受孕，受害人不管是出于什么原因没有报案，都不应该成为公权机关不闻不问的“正当”和“合法”的理由。此事暴露出来的，不仅仅是少数民警对法律的一知半解，更重要的是缺乏起码的社会责任感和职业伦理。这应该引起相关部门和公众的注意。
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