|
——访全国政协委员、前外交部部长助理、前中国驻以色列、叙利亚大使王昌义
阿拉法特的辞世意味着一个时代的终结，也标志着后阿拉法特时代的开始。谁来填补他留下的巴勒斯坦权利的真空？巴勒斯坦地区局势会如何发展？中东和平进程路在何方？带着一系列问题，中国经济时报记者近日采访了全国政协委员、前外交部部长助理、前中国驻以色列、叙利亚大使王昌义。
本报记者 孙 超 通 讯 员 樊淑娟
亚西尔·阿拉法特——巴勒斯坦民族解放运动的发起者，一位杰出的民族领袖，也是20世纪为数不多的家喻户晓的历史人物。正是在他的带领之下，巴勒斯坦民族解放斗争成为国际政治中的倍受关注的重大事件之一。
阿拉法特曾说过：我带着橄榄枝和自由战士的枪来到这里，请不要让橄榄枝从我手中落下。为了表彰阿拉法特为和平做出的贡献，1993年9月，联合国教科文组织授予他“博瓦尼和平奖”。1994年，他与以色列总理拉宾、外长佩雷斯共同获得该年的诺贝尔和平奖。
稳定是巴新领导的首要任务
阿拉法特生前身兼四个主要职务：巴勒斯坦国总统、巴勒斯坦解放组织执行委员会（巴解组织执委会）主席、巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）中央委员会主席和巴勒斯坦民族权力机构主席。
阿拉法特病逝后，根据巴勒斯坦相关法律和规程，巴相关机构分别决定由巴解组织执委会总书记阿巴斯接任巴解组织执委会主席、由巴解组织政治部主任卡杜米接任法塔赫中央委员会主席、由巴立法委员会主席法图临时接任巴民族权力机构主席。根据巴勒斯坦法律，巴领导人去世后，新领导人的选举将在两个月内举行。王昌义在接受中国经济时报记者采访时说，目前，巴勒斯坦新的领导还没有最终形成，临时政府由一个领导集体组成，分别承担和继续阿拉法特生前的工作。新的领导集体里面包括了巴解组织的各派代表被占领土以内和以外的代表。
王昌义说大选后，巴领导层是否会发生变化，能否得到巴人民的最终认可还是未知数。但是可以肯定的是新的领导集体上台后，其对外政策，特别是在与以色列的关系、推动巴以和谈方面，估计在一段时间内不会有大的变化和重要调整，还会继续执行以前的政策，也就是所谓的“无阿拉法特”的“阿拉法特政策”会持续一段时间。
阿拉法特没能培养一个强有力的接班人，或建立一个能够真正发挥作用的管理机构。巴安全机构也处于四分五裂的状态。新上任者如何平衡巴勒斯坦各个派别之间的冲突是个很大挑战。实际上，即使是极具个人魅力的阿拉法特本人，最终也没有能完全做到这点。
王昌义说，新领导的首要任务是稳住巴勒斯坦内部局势，巩固自己的执政地位，团结巴勒斯坦内部各个派别。这也是需要首要考虑的问题。为了赢得国际上的同情和广泛支持，争取美国在巴以和谈方面更多的投入，通过以色列内部主张和谈势力的工作，巴勒斯坦新领导需要同以色列接触，才能尽早实现和谈的愿望。
巴以双方处于“静观”状态
王昌义说，阿拉法特去世后，以色列领导层做出了反应，沙龙表示，中东地区可能将面临一个“历史性的转折点”；以色列副总理也表示愿意同巴勒斯坦恢复谈判；以色列外交部部长沙洛姆说，阿拉法特的去世让中东地区发生了彻底改变，中东由此进入了一个“新时代”。
王昌义说，以色列方面，沙龙会对巴勒斯坦新领导人抱持观察的态度，再来决定初步的对策。沙龙最想了解的是，巴勒斯坦新领导到底能否控制住内部的激进组织，对激进组织可能采取的激进行动会采取什么样的态度。无论阿拉法特之后，巴勒斯坦最终的领导人会是谁，巴以双方领导层之间其实都有一个基本上的了解。
王昌义说，巴以双方今后一段时间内将处于一种静观状态，来酝酿准备下一步如何处理双方的关系。
和平进程：新的机会不容错过
总的来说，阿拉法特的去世对巴解和谈和中东和平进程带来新的机会，王昌义表示，因为，近三年来，巴以和谈陷入僵局，和平进程毫无进展。不仅和谈无法恢复，巴以双方以暴抑暴的情况一直持续。沙龙一直把阿拉法特当成和谈的障碍，把他排除在外，并对他进行围困。现在阿拉法特的去世应该给和谈带来机会，所以有关各方都会利用这个机遇。
王昌义说，从阿拉法特病危前后的情况来看，各个方面都有所表示。美国总统布什在阿拉法特病危时就表示，即使阿拉法特去世了，美国仍然继续推动巴勒斯坦建国；美国国务卿鲍威尔表示，美国愿意在合适的时候与巴勒斯坦新领导人对话；巴勒斯坦外长表示希望尽早恢复巴以谈判。各国政要都重申支持中东和平路线图计划，认同这个计划是解决中东问题的有效途径。路线图计划也得到了广泛的国际支持。
无论是巴以双方、美国、英国，还是欧盟和联合国都不同程度地发出一个信号：这是一个机会，不能错过。
重新启动和谈符合各方利益
王昌义认为，重新启动巴以和谈，符合各个方面的利益。特别是对目前处于和谈劣势的巴勒斯坦，一方面要面对沙龙极力推行单边行动计划，另外一方面美国投入在伊拉克问题上而无暇顾及巴以问题，巴勒斯坦的问题有被边缘化的危险。所以巴勒斯坦要把握机会，争取美国更多的投入和争取国际社会的关注和支持。
重新启动和谈不仅是阿拉法特生前的遗愿，也将会是今后巴勒斯坦的目标。王昌义说，启动和谈之后，可以把沙龙的单边行动计划纳入到中东和平路线图中的一部分，满足巴以双方的需要。实际上，很多国家在中东问题上存在着矛盾和分歧。美国同样需要用巴以和谈启动中东和平路线图计划，也希望借此来扭转伊拉克战争带来自身在阿拉伯国家的负面印象，同时挽回美国同其他国家自伊拉克战争以来的矛盾。美国通过这个机会稳住巴以局势和中东和平，以保证不过多分散在伊拉克问题上的精力。
沙龙一直以没有和谈对象为由来加紧推行其单边行动计划，王昌义说，现在巴勒斯坦产生新的领导人，沙龙也不得不重新考虑这个问题，放慢甚至是暂停实施单边行动计划。否则难以应对以色列国内和国际社会主张和谈的愿望和压力。沙龙目前的处境也并非一帆风顺，以色列国内有人强烈反对其实施单边行动计划，甚至有人退出执政联盟以示抗议。所以一部分极右势力迫使沙龙搁置单边行动计划可能从策略上不反对沙龙同巴勒斯坦新领导人进行接触。主张和谈的势力更会要求沙龙同巴勒斯坦新领导人进行接触。尽管美国在中东问题上一直以来的暧昧态度某种程度上支持了沙龙，但是现在沙龙也不能匆忙行事。
王昌义认为，从长远看，待巴方选举产生新的领导人后，国际社会和巴以双方都会有新的举措，比如说提出新的倡议，进行新一轮磋商等。
内外部干扰会使和谈面临阻力
王昌义说，尽管存在着恢复和谈的可能性，但是巴以双方经过了三年多的打打杀杀，真正启动和谈也并非易事，还会面临很多阻力。
首先是巴以双方内部反对和谈的极端势力存在，不断制造各种各样的事端。巴勒斯坦的一些激进组织现在也摆出强硬姿态，哈马斯和圣战组织表示不会停火，要继续战斗。这些表示有可能是对巴勒斯坦新领导人讨价还价、争取权利的方式，但更多的是他们政治主张的一种宣誓。
其次，以色列内部极右势力支持沙龙的单边行动计划。他们今后也会反对和阻挠沙龙与巴勒斯坦新领导人可能的谈判中对巴方作出任何让步。
双方领导层能否克服内部的干扰，坚持以政治方式解决问题，还要观察。王昌义认为，关键是沙龙及以色列政府能否灵活应对新的形势，改变过去在和谈中提出的比较苛刻的条件，能够多给巴勒斯坦新领导一点时间。一旦再次发生自杀性爆炸事件，沙龙有可能指责巴勒斯坦新领导没有能力抑制极端势力。这种情况下，沙龙很有可能不与巴勒斯坦方面进行和谈或者刚刚开始和谈又立刻终止。从巴勒斯坦方面来看，新领导在巴勒斯坦的威望以及控制局势的能力远不如阿拉法特，会受到巴方各个政治派别和激进势力的牵制和影响。另外，新领导层内部如果有分歧，导致行动不一致，情况会更加复杂，这种局面会对巴以和谈能否顺利进行产生非常重要的影响。
第三，尽管美国希望恢复和谈，启动中东和平路线图计划。但是在未来一段时间内，美国的主要精力仍然会集中在伊拉克问题上，不可能把较多的精力投入到中东和谈。同时，即使巴以能够恢复和谈，美国也不会改变偏袒以色列的基本立场，并不会给以色列施加过多的压力。因此，对美国的期望不宜过高，对今后中东和平进程的前景也不能太过乐观。
王昌义认为，无论是巴勒斯坦还是以色列目前需要的是冷静思考。对于双方而言，最重要的就是把当前的大有希望的趋势保持住。
| 
