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中新网11月12日电据《国际金融报》报道，10日，中国人民银行宣布，自2005年1月15日起将金融机构外汇存款准备金率统一调整至3%。目前中资金融机构外汇存款准备金率为2%，外资金融机构3个月以下存款为5%，3个月以上为3%。
这次调整的规模不大，但背后的政策意图意味深长。
首先，随着幼稚产业保护期临近终点，中外资金融机构在同等国民待遇下平等竞争，本是中国政府全面履行入世承诺的题中应有之义。
其次，近年来，在华外资银行的外币存款市场份额仅有5%左右；此外，有报道称，入世以来，外资银行在外汇贷款市场的份额从2001年的15%跌至2002年的7.4%。这些数字表明，中外资银行在外汇市场中的份额相差实在太大，因此此次调整从总量来说，可以起到抑制外汇放款的作用。
同时近一段时间以来，由于客观存在的人民币升值预期，一些境内企业、个人减持外汇资产、增持人民币资产的势头较为明显，针对这种情况，监管当局在年中紧急出台《境内外资银行外债管理办法》，控制外汇贷款结汇，这才使得上述势头有所遏止。但尽管如此，由于上半年贷款增幅过快，全年来看该数字仍然偏大。由此结合近期突然放大的升值压力，可以预计，控制外汇贷款并提高银行资产流动性以备存款突降仍属必要。
此外，从目前来看，由于宏观调控任务仍很艰巨，在这种情况下，适当削减外汇贷款正与此大背景相契合。当然，由于外汇贷款规模不大，加之调整幅度又很小，可以看出，货币当局采用的仍然是“警示”为主的调控方式，而这，与上月末小幅加息的思路是一致的。(葛丰)
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