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以人为本与依法办事


http://finance.sina.com.cn 2004年11月12日 11:11 湖南在线-湖南日报

  文/吴又珠

  以人为本是我们党最基本的执政理念,各级各部门在各项工作中都在努力体现这种理念,这是一种大好现象。但是,有些现象也提醒我们,对什么是以人为本,也有个正确理解和把握的问题。

  比如政法司法部门,媒体报道或披露过一些体现以人为本理念、被称之为人性化管理或人性化办案的做法:公安、检察机关的办案人员在审讯犯罪嫌疑人时,发现犯罪嫌疑人有些伤风感冒了,及时带些药去;发现其是北方人,吃不惯大米饭,又专门煮一锅面给他送去。监管单位对在押犯人的伙食、卫生条件进行大改善;专门为在押犯人开办培训班,传授一技之长,使之刑满释放后能够自谋职业;有的监狱甚至为在押犯人及其探监的配偶设立了夫妻房。某检察机关在审讯一职务犯罪嫌疑人时,犯罪嫌疑人提出一个请求:他有个女儿,从上小学到升初中、高中的第一天,都是他送她上的学,这次他女儿考上了大学,检察院能否放他出去一天,像平常人一样,送女儿上大学。检察院分析了各方面的情况后,答应了他的请求。由于女儿还不知道父亲犯了案,在父亲的陪送下,高高兴兴地上了大学。这名犯罪嫌疑人非常感动,送了女儿上大学后便及时归了案,并主动交待了全部的犯罪事实,使此案顺利突破。仔细想一想,在这些事例中,真正称得上人性化的东西,实际上也就是那些犯罪嫌疑人或在押犯人依法应该得到的权利。在过去那些不讲法制的年代,只要是一个“坏人”,随便怎么对付他都行。现在我们已进入法制社会,即使一个人犯了罪,也还是一个人,作为一个人的起码的尊严和生存权以及其它没有被剥夺的权利,也还是应该得到保障的。这是一个方面的认识。另一方面,政法司法部门在实行人性化管理、人性化办案时,也应注意到,千万不要突破了法律的界限,如果突破了法律的界限,那就不叫人性化了,而是违法了。这意思是说,实行人性化、坚持以人为本,与坚持依法办事是不矛盾的,不坚持依法办事的人性化不是真正的人性化,也不是真正的以人为本。

  再比如嘉禾拆迁事件,之所以引起中央和省委、省政府那么重视,给予有关责任人严肃处理,当然可以说,这是我们党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现。同时也应看到,这是拆迁事件本身存在着违法违规行为造成的。也就是说,我们讲以人为本了,并不是所有的拆迁就都不能搞了,关键是要看拆迁行为本身是否合法、每一个工作程序是否都做到了严格依法办事。然而,从笔者了解的一些情况看,社会上有少数人可能就不是这么认为的,在他们看来,以人为本很可能就是以“我”为本,我要怎么样就怎么样,反正政府、干部奈我不何。如笔者最近在湘南采访时了解到,有个地方有那么几户人家,与政府签订的拆迁合同不履行,对法院的判决也不执行,甚至把违法建筑建到马路中央去了。最近还有媒体披露,某地执法人员在依法拆除一非法建筑物时,竟遭到一伙不明身份的人的殴打。这些当然不能说是以人为本的错,但很可能与一些人对以人为本的错误理解有关。因此笔者认为,我们在坚持以人为本的时候,无论是干部还是群众,都不要忘了增强法制观念,自觉守法和坚持依法办事。


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