调查显示:环境污染成为无锡市民最关注热点问题

    为及时了解无锡百姓关心的社会热点问题，无锡市民情民意调查联席会议办公室（无锡市统计局、无锡市城调队）于2004年7月起在无锡市民情民意网络中抽取3000户城乡居民开展了“无锡百姓生活热点调查”课题研究，其中调查城市居民2400户，乡镇居民600户。先后经过课题调研、征询意见、问卷设计、入户调查、数据汇总处理、分析报告的全过程。

    调查结果显示：随着无锡市社会经济的快速稳定发展和城乡居民生活水平的不断提高，广大百姓在丰衣足食的同时，不仅关注与自身密切相关的养老保障、医疗保障、市场物价、子女教育，更多地关注无锡的环境保护、经济发展、城市建设、机关干部作风和廉政建设等方面的内容。本文着重对农村百姓（乡镇）关注的社会热点进行剖析。

    本次调查在问卷中设计了二十个方面的社会热点内容，供调查对象在其中按照关注程度依次选出他们认为的十大生活热点问题。经过排序列出以下无锡乡镇百姓关注的十大热点问题。（详见下表）　

    无锡乡镇百姓关注的十大热点问题排序表

    百姓关注的热点问题内容           关注度排序
    环境污染问题                              1
    地方经济发展状况                          2
    干部作风及社会腐败问题                    3
    城市交通问题                              4
    社会（社区）治安和社会风气问题            5
    养老保障问题                              6
    医疗保障、药品价格问题                    7
    子女教育及收费问题                        8
    城市公共基础设施建设问题                  9
    子女就业问题                             10

    从上表中可以看出，随着无锡市居民生活水平的不断提高，农村百姓关注的热点正日益从日常生活中问题向生存环境、提高生活质量方面转变。

    1、环境污染问题成为农民兄弟关注的首要热点问题

    近几年来，随着无锡社会经济的快速稳定发展，城乡人民的生活水平有了较大提高。老百姓在衣食无忧的情况下，日益注重自己的生存环境，改善太湖水质、净化大气污染等成为百姓们茶余饭后的热门话题。这两年，无锡市在治理太湖水质、“禁摩”等治污方面的投入很大，取得了明显的成效，因此在本次调查中，农民兄弟对无锡市近几年来的环境保护工作力度表示了认同：认为环保力度很大和较大的农村居民比例为35.9%；认为环保力度一般的农村居民比例为50.5%；认为环保力度较小和很小的农村居民比例为13.6%。

    在百姓对政府治理环境认同的同时，百姓更希望政府继续对环境污染进行治理，主要是治理水污染（占70.0%）、大气污染（占18.4%）、噪声污染（占11.4%）、光污染（占0.2%）。近年来，农村水环境有所恶化，部分存在河道污染、私开深井，自来水没有及时开通等问题，为此要求改善和治理水污染的呼声强烈。

    2、“地方经济发展”成为农民兄弟关注的生活热点

    近几年来，无锡经济持续健康发展，城乡面貌发生可喜的变化，城乡人民的生活有了较大提高。无锡的百姓倍加关心家乡的社会经济发展。本次调查资料显示：无锡的农村百姓都在关注着家乡的经济发展，并对无锡市经济发展的总体状况持乐观，肯定的态度。有76%的农民兄弟认为无锡市经济发展很好和较好，有23.0%的人认为一般，认为较差的比例仅为1%。

    3、干部作风和社会腐败问题成为农村百姓关注的第三大热点

    在本次调查中，在问及百姓“您认为目前无锡市的机关作风如何”时，调查结果为：8.4%的被访者认为当前机关干部作风很好，有51.6%的被访者认为一般，有40.0%的被访者认为虽然比以前有所好转但仍然需进一步改进。

    关于政府惩治腐败、开展廉政建设的成效如何？本次调查结果显示：有9.9%的被访者持肯定意见，认为成效显著；有76.4%的被访者认为效果一般；有13.7%的被访者则认为没有什么成效。

    以上表明：近几年来，无锡市各级政府在机关干部作风和廉政建设方面做了许多工作，转变机关作风得到了百姓认可，取得了显著成效，但离老百姓的要求尚有距离，改进机关作风，加强廉政建设成为众望所盼。

    4、城市交通状况问题列“农村百姓关注生活热点问题”第四位

    在无锡建设特大型城市中，近两年无锡市投入了巨资，在改善城市交通方面做了大量工作：新建、改建了城乡主要交通干道、每年新增多条公交线路、出台的“禁摩”政策在减少空气污染的同时优化了交通秩序……，便捷的交通大大便利了百姓上下班、生活购物、休闲娱乐活动。因此，本次调查中有83.2%的农村百姓对无锡市的交通状况表示满意，认为公交线路安排合理，乘坐公交车较方便；只有16.8%的农村百姓对目前城市交通状况不满意。

    调查还发现，目前农村百姓外出有58.8%的人选择了公共交通，有29.7%的人使用摩托车、助力车和自行车，有3.6%的人有了私家车。外出时，有6.3%的人选择乘坐出租车。

    在调查百姓“你认为目前无锡市公交线路安排是否合理，乘坐公交车是否方便？”时，认为合理、方便的占24.9%，认为一般的占50.8%，认为不够合理、不够方便的占24.3%。可见，方便农村百姓交通，尚需努力。

    5、社会（社区）治安和社会风气问题成为农村百姓关注的生活热点

    在本次选择的二十个百姓生活热点中，社会治安和社会风气也成为农村百姓十大生活热点之一，排列第五位。调查结果显示：农村百姓对社会治安和社会风气的满意率为79.7%，仍有20.3%的百姓对当前社会（社区）治安状况不满意。

    在调查“您认为目前无锡市的社会风气如何”时，有39.6%的调查对象认为目前无锡市的社会风气很好和较好，有45.8%的调查对象认为一般，有14.6%的调查者还认为较差和很差。

    近年来无锡在开展社会综合治理方面取得了成绩，社会治安总的较好，但在一些地区社会治安仍不理想，百姓渴望进一步打击违法犯罪活动，改善社会治安状况，深化“平安无锡”活动，营造安全稳定的生活环境。

    6、养老保障问题列农村百姓生活热点第六位

    随着农村经济结构的调整，目前无锡市郊区农村不是以种植为主，有的没有种植了，有的还成了失地农民。为此，农村养老保障问题成为农村百姓关心的生活热点，在本次调查的二十个生活热点选项中，排列第六位。调查资料表明，目前农村只有37.8%的家庭能够得到养老保障，有62.2%的家庭得不到养老保障。

    在开放式问卷调查中，有来自绝大多数的农民兄弟呼吁解决农村养老保障，特别应确保失地农民的生活保障。

    7、医疗保障和药品价格问题成为农村百姓关注的热点

    农村医疗保障是各级领导关心的问题，也是广大农民兄弟关注的热点问题，能否与城市居民享受同等待遇，实行合作医疗、大病医疗保险，是全体农村百姓的企盼。在本次调查中发现，无锡市农村有72.8%有人得不到医疗保障，同时有82.0%的农民兄弟认为现在的医疗费用难以承受，有92.3%的人认为目前市场药品价格偏高。

    8、子女教育及收费问题位列农村百姓十大热点之八

    教育收费问题一直是上至中央领导、下至各级政府重视的问题，也成为无锡市广大农村百姓关注的问题。本次调查进行的时间是学生开学前，因此受到老百姓特别是有学生子女的家庭的普遍关注。

    调查资料表明，关注教育收费问题的农村家庭中有76.2%的家庭有学生子女或即将有上学的孩子，有58.2%的农村家庭认为无锡市的教育收费总体水平偏高、学校还是有乱收费现象。在调查问卷中列出的26项乱收费项目，每项都有反映，其中最集中的是捐资助学费、借读费和建校费。

    在调查如何可以制止教育乱收费时，有54.5%的被访者认为由政府制定一费制标准，学校不得擅自提高，有29.2%的被访者认为政府对乱收费严厉查处，学校领导要承担后果。同时，有一半以上的被访者认为教育收费“一费制”能够制止教育乱收费行为。

    9、城市公共基础设施建设问题列农村百姓关注十大热点问题第九位

    这两年无锡市加大城市公共基础设施建设力度，同样提升了城市品味，城市面貌也发生了可喜变化。在调查的农村居民中，在肯定的同时还对政府寄予厚望：有50.6%的市民认为应该继续加大城市建设力度；有46.8%的农村百姓认为应维持目前的城市公共基础设施建设力度；只有2.6%的农村百姓认为目前的设施已经够用，没有必要继续建设。农民兄弟建议城市公共基础设施建设应延伸至郊区农村。

    10、子女就业问题成为农村百姓生活十大热点问题

    子女就业问题始终是父母牵挂的大事。在本次无锡百姓生活热点调查中，子女的就业问题列农村百姓生活十大热点问题第十位。调查发现，无锡市农村，有92.4%的家庭担心子女就业问题。担心子女就业困难的主要原因：有40.0%调查者认为就业对学历的要求越来越高，竞争激烈；而有35.4%的家庭认为自己没有门路；有18.8%的家庭则认为合适的就业岗位少，就业市场供大于求。

    为此，一些农村百姓建议合理安置农民工作，特别安排好失地农民就业。

    除以上外，当前市场物价过快上涨问题、职工下岗再就业问题、农村征地拆迁引发的失地农民生活问题也是广大农民兄弟关心的事，分别列百姓生活热点问题第11-13位。