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http://finance.sina.com.cn 2004年11月11日 09:03 中国经济时报

  李荣融

  不能刮风出售国有资产

  11月8日国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融表示,各地国资监管机构要明确责任权利义务,坚持依法办事、规范国企改制,加快地方国有经济布局和结构的战略性调整
,将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产,不能“一刀切”,不能用行政命令强行推进国有企业改制。

  李荣融强调地方国资委要从四方面切实加强监管工作:

  一是要认清国有资产出资人的定位,明确责任。国资委的成立是我国政府第一次把社会公共管理职能和出资人职责分开。由原来通过国有企业改革来推进国有资产管理体制改革,到现在通过国有资产管理体制的改革来推进国有企业的改革,这个转变本质上是由政府主导国企改革转变为出资人推进国企改革.要认清这一定位,遵循宏观政策,把国有资产搞好。

  二是要加强各级国资委的自身建设,包括建立健全国有资产监管机构;建立健全法律法规体系,依法办事;规范工作程序。只有这三个部分健全了,国有资产管理体系才可以说是基本建立。

  三是当前主要抓好两项工作,一是清产核资,明晰产权,为下一步资产、资本的流动创造基础。二是建立董事会,加快建立健全现代产权制度。国有独资企业也要建董事会,搞试点。在企业层面上实现所有权和经营权的分离,提高资源配置效率。

  四是要加快国有经济布局和结构的战略性调整。要全面理解、准确把握中央确定的方针政策,结合各地实际和经济发展规划的要求,坚持有进有退、有所为有所不为。完善国有资本合理流动的机制,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,投向各地经济发展中应有国有经济发挥主导作用的行业,增强国有经济的控制力、影响力和带动力。要遵循市场经济规律,使其他行业和领域的国企通过资产重组和结构调整,在市场公平竞争中优胜劣汰。

  厉以宁:

  利率可能将继续调整

  加息后CPI增幅将有怎样的走势,就这一话题,著名经济学家、北大光华管理学院院长厉以宁在成都发表演讲,对当前的宏观经济形势作出分析。厉以宁认为,宏观调控对抑制物价上涨有一定作用,但并非万能,关键是体制改革,同时,他表示本次加息的幅度仍然不够,利率近期还可能继续调整。

  厉以宁对此次加息表示,扣除物价涨幅后的“负利率”在供需两方面都存在弊端,因此适当加息有利于经济运行。

  “从需求方面看,负利率造成投资需求大幅增加,房地产价格上涨;从供给的方面看,生产资料的成本也将增加。”厉以宁表示,负利率推动了生产资料价格上涨,导致贷款总量上升,因此此次调息有利于抑制生产资料价格的上涨,有利于房地产结构调整。

  对于物价上涨的原因,厉以宁分析,首先是国际因素,由于中国对石油的依赖,油价上涨造成国内相关产业价格上涨;第二是农产品价格上涨,不过农民得到了实惠;第三是运输能力紧张,造成电力短缺;最后就是部分行业的投资过多,尤其是钢铁、电解铝等。“因此宏观调控对抑制物价上涨有一定作用。”不过厉以宁仍然强调,经济的根本问题还是体制改革。

  王建:

  经济“瓶颈”制约将明显缓解中国宏观经济学会常务副秘书长王建预言,明年经济的“瓶颈”制约将大大缓解。

  王建认为,煤电油运等实际上不应该那么紧张,成为经济的“瓶颈”主要是因为前几年在生产安排上存在问题,导致对“瓶颈”领域投资不足,供应能力受到限制。

  他说,2003年以来的高增长拉动了投资流向“瓶颈”领域,迅速地拓宽了“瓶颈”部门,就明年来说,经济增长受到“瓶颈”制约不会再像去年和今年这样严重,而是明显缓解。

  他表示,电力“瓶颈”应该不是问题,今年投入有4000万千瓦,而且明年投入也肯定不会低于今年的水平,所以中国的电力产能还是有保障的。

  至于石油,他认为油价高企并不能真正反映实际的石油供求,投机因素很大程度上推动了油价上涨。实际上目前国际上的石油供应能力不存在问题,投机面对的是一种产能过剩,因此对中国来说,明年石油不会存在大的问题。

  煤炭和钢铁的供应紧张问题也都在缓解。他说,煤炭从去年的16.7亿吨,增长到今年的20亿吨左右,供应问题不会太大;而钢铁生产能力的快速增长将平抑钢铁的价格。

  在王建看来,“瓶颈”正在迅速拓宽。明年GDP的增长完全可以达到9%,这不仅不会导致CPI的上涨,而且也不会导致能源、钢铁、有色金属等这些过去形成的问题继续恶化。






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