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据《人民日报》报道，广东暨南大学特区港澳经济研究所所长冯邦彦日前表示，“缺乏相关配套措施及实施细则”和“部分服务行业的准入门槛依然偏高”成为CEPA实施最主要的问题。
作为广东省政协委员，冯全程参与了该省政协组织的调研报告——《广东在实施CEPA中遇到的问题与对策》，该报告于日前公布。
冯邦彦表示，港商反映最为“热烈”的问题集中在两点：一是缺乏相关配套措施及实施细则，二是部分服务行业的准入门槛依然偏高。
冯介绍说，CEPA签署至今超过一年时间，目前内地已制定并颁布相关配套政策的只有对外贸易、电影院、商业、音像制品分销和广告等9项，其余各项至今未见公布。商人们认为时机即商机，稍纵即逝，没有相关细则，他们都不知道怎样敲门进入内地市场。
至于市场准入门槛的问题，港商们认为有能力、实力进入内地市场的，有没有CEPA他们都可以进来；而中小企业热切盼望CEPA能把准入门槛降低，但在他们看来限制条件仍较多。
同时，CEPA的开放度有的不如此后公布的新政策，从而使这些CEPA的条款公布不久即失效，如CEPA规定香港、澳门服务业提供者申请在内地设立批发商业企业，要求企业的注册资本最低限额为5000万元人民币。然而，今年6月1日生效的《外商投资商业领域管理办法》规定，外商有50万元人民币的注册资本即可成立批发企业，且可从事商品进出口业务，这已远远突破了CEPA对分销服务业的开放度。
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