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最近，国务院又出台了新的政策以支持东北的振兴。作为东北老工业基地比较集中的辽宁，必须通过制定特殊的政策，加快辽宁老工业基地的调整、改造和振兴，使辽宁成长为又一个经济增长极。
★辽宁省省长 张文岳
上世纪80年代初，辽宁的国内生产总值在全国占第三位，1990年退到第五位，去年到了第八位。上世纪80年代初辽宁的国内生产总值是广东的两倍，现在倒过来，广东的国内生产总值是辽宁的两倍多。面临这样一个严峻的局面，全省都有一种紧迫感，辽宁必须加快发展，辽宁必须振兴。
我们想经过若干年的努力，在辽宁实现六个振兴的目标。
我们要进一步完善辽宁的经济结构，要建立完善的社会主义市场经济体系，要构筑开放型的经济体系，推动社会事业全面进步，要使辽宁的经济实力有显著的增强。要使人民的生活水平显著提高，群众的收入有较大幅度的增加。具体来讲，我们从现在起规划到2010年，那时将要实现辽宁初步的振兴。初步振兴的标志是，国内生产总值到2010年将要达到11800亿，人均达到27000元，折合3250美元。财政收入每年按照10%的速度增长，固定资产投资每年按15%增长，进出口贸易每年按照10%的速度增长，引进外资每年按照12%的速度增长。最终实现城镇居民的收入能够达到12500元，农村农民人均纯收入能够达到5500元。
同时，我们要坚持五大原则。
第一，要改变辽宁长期以来所固有的过于偏重国有企业，过于偏重重工业的观念。但是我讲这句话有一个前提，我讲的是“过于”偏重。但是国有企业以及重工业依然是我们的基础，依然是我们的主导，我们是必须看重的。过去，比如说一个职工，宁愿在国有企业拿很低的工资，甚至下岗了，拿基本生活保障，维护生活最低的水平，他也不愿意到社会上去从事个体劳动，自谋职业，类似这样的观念是比较陈旧的。这种观念应当转变。
第二，要促使更多的人参与到民营经济的发展进程当中来，使民营经济真正成为辽宁的老百姓经济。我对民营经济的发展曾经概括成四个“民”：一是民办；二是民有；三是民营；四是民享。什么意思呢？一是民办。老百姓办企业，老百姓办实业，老百姓办经济。二是民有。老百姓拥有生产资料，老百姓一旦拥有了生产资料，民营经济就发展了。三是民享。老百姓享有民营企业经营过程当中，因为资本投入带来的资本收益，可以分红。四是民营。老百姓自己经营。做到这四“民”之后，就能真正做到“劳者有其产”，劳动者有自己的生产资料；“能者有其得”，能干的人多得；“困者有其保”，确实困难的人，他又没有能力、又没有钱，保起来。这些观念需要不断宣传，不断被接受，民营经济才能够在辽宁成为燎原之势。
第三，政府要转变观念。首先要转变“管得过多，管得过死”，管了很多不该管、管不了、管不好的事。现在好了，有了7月1日在全国实行的《行政许可法》。我们首先要区分，哪些事情是政府应该管的，我们一定要管好。政府应该转变观念，首先管该管的事情。具体来讲，一是要把经济的宏观调控管好；二是要把市场管好；三是要把社会管好；四是要把公共服务管好。与此同时，从政府的角度，要建立良好的政务环境，建立良好的政策环境，建立良好的法制环境，建立良好的市场环境，建立良好的人才环境，建立良好的舆论环境，使得我们辽宁整个的环境有比较大的改善。
第四，需要各级干部转变观念。各级干部是人民的公仆，老百姓是我们的衣食父母，我们不是“管”老百姓，而是要为老百姓服务，老百姓是主人，而不是倒过来。这种观念的转变涉及到作风的转变，就是要树立以人为本的观念。
第五，要在发展观上转变观念，树立科学的发展观。现在抓发展不能再使过去那种办法，就项目讲项目，就项目建项目。而是要按照科学的发展观，按照全面、协调的发展观来促进新的历史时期辽宁经济、社会的发展。总之，观念的转变任重道远，我们正在逐步向前推进。
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