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美国步步退让是战略行为


http://finance.sina.com.cn 2004年11月08日 11:13 金羊网-民营经济报

  美国大选后,随着奉行强硬单边主义路线的布什连任总统,“朝核危机”作为一个重大国际政治问题又一次凸显。理论上都存在一种可能:假如大家谈不拢,朝核危机会不会像伊拉克问题那样升级为一场“地区战争”?换句话说,美国会不会对朝鲜动武?

  金融资本对当今美国政策的“话语权”要比产业资本大得多。美国的国家利益就是金融资本家的利益。

  美国战争的发动和战场的选择,都是以控制国际资本的流向为原则。对朝鲜发动战争显然不符合这一原则。

  从金融资本寡头的战略利益出发,美国的战略必然是“扰乱中东,牵制欧洲,稳定亚洲”。

  只要东亚地区愿意继续充当“世界工厂”,为美国输送廉价产品,美国是不会在这一地区发动战争的。

  朝鲜和伊拉克是两个很有意思的对比个案:去年1月,朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》,公开宣布自己拥有核武器,并且不接受国际组织核查以及美国的任何对话要求。对朝鲜的强硬,美国以退让相对,先是表示美国没有对朝鲜进行军事打击的计划,紧接着布什又重申美国不会对朝动武和愿意以对话形式解决朝鲜半岛的核危机问题。

  而另一边,在伊拉克战争前,萨达姆不仅否认自己拥有核武器,还敞开大门迎接联合国的核查人员,甚至连总统府都允许核查人员进入。对伊拉克的软,美国却是不依不饶,找不着证据也要动武,伊拉克打完了,一点违禁武器的影子也没找着,全世界骂声一片,布什还是硬说打伊拉克没错。

  同是美国人开列的“邪恶轴心”国家,同样是被指责为发展大规模杀伤武器,为什么美国不对一再刺激它的朝鲜下手,却把“忍辱负重”的伊拉克一棍打死?去年有人认为美国是因为打伊拉克忙不过来,所以先稳住朝鲜,但现在伊拉克战争打完已经一年半了,怎么并不见美国掉过头来收拾朝鲜?

  是说明美国人“欺软怕硬”吗?不,这说明美国人是很理性的,他们决定打不打仗,从来不是意气用事,而是以美国国家利益的最大化为其目标的。

  那么,当今美国,所谓国家利益是谁的利益呢?中国宏观经济学会常务副秘书长王建认为,美国的国家利益就是金融资本家的利益。当今美国的内外政策,包括战争的发动和战场的选择,主要就是以金融资本家的利益为转移。

  王建认为,世界资本主义在经历过自由资本主义和垄断资本主义两个历史阶段。在这两个历史阶段,各西方大国的资本家还是以生产物质产品为主,所以利益纠葛和矛盾都是围绕物质产品的生产和流通产生的,因此两次世界大战,都是围绕着物质生产所需的原料、能源和销售市场的争夺而发生的。但是从上世纪50年代中期开始,美国进入到“后工业化”时代,70年代中期,各西方主要工业国也相继完成工业化,进入到这一时代。在这个被叫做“虚拟资本主义”的新阶段,资本开始具有从物质生产领域向外游离的趋势。货币脱离黄金,世界货币体系开始进入到不受物质生产增长约束的时代,加上各种金融衍生工具的发展,虚拟经济急剧膨胀,并成为美国经济的主体,产业资本和物质生产过程变得可有可无了。美国在整个90年代GDP增加了4万多亿美元,其中制造业所占比重不到10%,在全部GDP中,制造业所占比重也从90年代初期的24%下降到目前的18%。金融资本家成为美国国家经济的主体,他们对美国政策的“话语权”要比产业资本家大得多。

  因此,在“虚拟资本主义”时代,美国可以不再从事物质产品的生产,而将制造业转移到东亚的中国、东盟等地,然后用债券、股票、外汇和地产等虚拟资产来与这些国家交换物质产品。

  “虚拟资本主义”也有其致命的命门,就是为了维持这种经济繁荣与货币霸权的地位,美国必须保持国际资本向美国的单向流动。一旦国际资本流出,经济繁荣就走到了尽头,美国就无法再用虚拟资产确保豪华的生活。有人计算过,美国必须保持每天净流入13亿美元左右的国际资本,才能够维持对进口帐单的支付。所以失去货币霸权的结果就是美国的国民消费水平要猛降30%~40%,对美国经济所造成的破坏程度将相当于1929~1933年的大危机。

  在这样一个“虚拟资本主义”时代,世界霸权争夺的焦点就由独占资源与市场变为控制国际资本的流向。美国在90年代以来奉行“强势美元”政策,其目的就是为了吸引世界各国的投资源源不断地流向美国,从而把美国的股票、债券和房地产价格推高,从而满足金融资本家的利益要求。然而“欧元区”的出现,打破了美元独大的局面。加上2001年美国发生大公司造假和“9·11”事件,国际资本出现了流出美国的趋势,2002年下半年则出现了加速流出的趋势,欧元对美元也逐步坚挺起来。国际资本流向欧洲将“捅破”美国的资产泡沫,使美国爆发金融危机而陷入长期衰退。遏制欧元的这种强势,美国在经济上已难有作为,只能求助于非经济手段,就是发动一次战争,以打击国际资本向欧洲的转移。美国发动打击伊拉克战争的目的 正在于此。

  那么为什么在2002年7月欧元超出平价后美国还没有动手?王建认为,原因是美国打击欧元的战争必须考虑两个条件,一是欧元出现强势,一是国际资本在欧洲“落地”,即开始购买欧洲资产。如果只是欧元上涨而没有购买欧洲资产,国际资本就只是停留在货币形态,或者说虽然离开了美元却也没有进入欧洲,但如果这些货币转为欧洲资产就难以回头了。美国的战争时机,就是选择在国际资本开始在欧洲落地的时候。从2002年四季度起,每个月净流入欧洲的国际资本都在150亿欧元以上,并开始购买欧洲的债券,这是自1995年以后欧洲资本大规模流向美国后第一次趋势明确的转向。所以,美国感到动手的时机到了。第二年的3月,伊拉克战争爆发。

  美国当初之所以置朝鲜的“叫板”于不顾,全力发动伊拉克战争,其真实目的不仅在于攫取石油资源,更在于“打软欧元”。伊拉克是重要的产油国。而欧盟国家除英国外,对石油进口的依赖率高达80%-90%,对高度依赖进口石油的欧盟来说,卡住了中东就是卡住了欧盟的血管,能源供应短缺必然会打击欧洲的经济增长,加剧欧元的动荡。反过来,美元的强势也会暂时得以维持。有了伊拉克这个基地,美国将来可以视形势的需要,随时借口反恐把战火烧到其它产油国,进一步打击欧元。这就是为什么美国不管有没有证据都对伊拉克不依不饶的原因,也是为什么欧盟的两个核心国家法国和德国当初那样强烈地反对美国对伊动武的原因。

  相比于伊拉克,朝鲜既没有石油,又不存在其他可以影响国际资本流向的因素,对于金融资本家来说,显然不是他们的要害所在,所以美国在这里发动战争的兴趣也远没有在中东那么高。而更重要的是,朝鲜所在的东亚地区,正是美国通过虚拟资产换取物质产品的最主要来源地,中国、东盟各国、印度,都已成为制造业的世界工厂。美国的贸易逆差中有82%来源于环太平洋地区,其中东亚的中国大陆、台湾、香港、韩国又占了65个百分点。而朝鲜正处于东北亚的“心脏”位置,朝鲜据说已经拥有几百枚短、中程导弹,如果美国对朝鲜用兵,假如他手中真有核弹,美国攻朝就可能也动用核武,战争的结果是会在东北亚地区造成严重的核污染,美国还敢在东北亚地区进口产品吗?美国真正担心的不是贸易逆差,而是随着欧元的崛起,国际资本流向欧洲,会导致美元风光不再,亚洲人从此不再喜欢美元,就会断绝美国廉价物质产品“进贡”的来源。美国用虚拟资产换取物质产品的整个游戏链条就要断掉。

  所以,王建认为,美国在朝鲜半岛核危机上所表现出来的步步退让态度不是策略而是战略。从虚拟资本主义和金融资本寡头的战略利益出发,美国的战略必然是“扰乱中东,牵制欧洲,稳定亚洲”。所以,只要东亚地区愿意继续充当“世界工厂”,为美国输送廉价产品,美国是不会在这一地区发动战争的。它在朝鲜大打出手的可能性也可以说基本不存在。

  更何况,朝鲜的地缘条件也对美国发动战争不利———朝鲜的背后站着中国和俄罗斯两个大国,旁边又有日本和韩国这两个美国的盟友夹在中间,发动战争与否很难只取决于美国单方面的意志。中国是朝鲜的传统友邻,在朝鲜半岛有着重大的战略利益,加上中国正致力于紧邻朝鲜的东北老工业基地的复兴,因此是坚决反对在朝鲜半岛动武的,因此为促成六方会谈和和平解决朝核危机积极斡旋。俄罗斯虽然在朝核问题上相对低调,但它却对问题的危险前景有实实在在的认识。因此,俄已为一旦战起俄如何应付难民问题、如何防止核污染而悄悄地做准备。最近它在远东进行的军事演习便含有这方面的内容。因此俄罗斯也不愿朝鲜半岛发生战争,它主张维护朝鲜半岛无核化,但同时认为朝鲜的安全忧虑也应解决。俄罗斯曾有一套解决朝核问题的“一揽子方案”。其主要内容是朝鲜弃核,美国对朝鲜安全作出承诺,俄、中等国给以保障,并同时向朝提供经济援助。因此,顾虑到几个大国的切身利益,美国不会在朝鲜问题上轻举妄动。

  布什连任后,对朝政策会基本稳定,即一方面尽力通过外交手段解决朝核问题,一方面继续对朝鲜采取制裁、封锁、孤立的手段,试图从经济上摧毁朝鲜政权。当然在不大打的前提下也不排除对朝鲜的“核设施”实行外科手术式的有限打击。这取决于六方会谈的最后结果。如果谈判破裂,朝鲜在会谈之后继续有核化,美国对其进行外科手术恐难避免。

  当然对于朝鲜来说,也不是真心要打这场战争。核武器也只是一个筹码,它希望的是以借此换取更多的国际援助和经济利益。这次朝鲜核风波与1994年的朝鲜核危机有相似之处,也有不同之处,但都是朝鲜打“核牌”。1994年朝鲜通过打“核牌”使它与美国签署了“框架协议”,换取了政治上和经济上的好处。这次核风波的起因主要应该归咎与美国,因为布什政府在2002年初先是把朝鲜定为“邪恶轴心”,接着又把朝鲜定为先发制人的“核打击对象”。这必然使朝鲜感到其安全受到威胁,朝鲜只得再次拿出“核牌”,作为对美国“敌视”朝鲜的强硬政策的回应,朝鲜希望这样一来美国就能坐下来与它进行认真的谈判。朝鲜提出它希望与美国签署一项互不侵犯条约,以此作为它遵守NPT条约的一个条件。

  外界对朝鲜的印象是“超强硬”和“极端”,实际上并不尽然。朝鲜虽然一而再地以强硬态度制造紧张气氛,但事实上他们很懂得在适当的时候挑起危机,然后又不会让危机失控,不演变成灾难,然后还能利用危机为自己服务。朝鲜学者对美国的研究是很下功夫的,9月份朝鲜又一次利用了一个疑似核爆炸的新闻吸引了全世界媒体,事情发生之后,布什的挑战者美国民主党总统候选人克里立刻发表言论指责布什在执政初期错失解决朝核危机的良机。正如朝鲜所愿,神秘爆炸的新闻已经出现在了美国的大街小巷,走进了千家万户。这么一个弱小国家面对美国这么强大的国家,在危机四伏的核危机十年中,一直能把危机驾御和利用得相当的好。因此,相信朝鲜一方以其多年来的“危机处理”经验,也不会轻易让核危机失控而演变为战争。

  (金陵/编制)(来源:金羊网)






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