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非洲曾是美国外交政策中备受冷落的角色。布什4年前在竞选时曾轻描淡写地说，非洲“不属于美国的战略利益范围”。但4年后，不久前，美国国务卿要亲自访问“不属于美国的战略利益范围”地区中的一个并不怎么起眼的国家，石油在起着关键性的作用。
非洲已探明的石油储藏量占世界石油储藏量的7％，来自非洲的石油占美国石油供应的15％。所以，非洲石油也成了美国垂涎的对象。利比亚已改变了对美国的政策，阿尔及利亚
对美国持友好态度，这就给美国的石油公司提供了真正的机会。石油储藏量占世界石油储藏量4％的西非地区石油日产量为400万桶，预计2008年将达700万桶。这个地区也是华盛顿优先考虑的战略目标之一。
去年7月初，布什访问非洲，其中一个重要目的地就是全球第六大石油生产国尼日利亚。甚至连利比亚油田在卡扎菲政权宣布放弃核开发之后，也开始出现在美国石油企业的视线中。布什连任后，将会通过外交手段来笼络非洲石油生产国。布什政府决心在非洲大陆上扮演更重要的战略角色。
在华盛顿看来，从几内亚湾地区进口石油有很多好处。那里的石油质量好（含硫量低）；与阿拉伯—波斯湾到美国海岸的距离相比，几内亚湾离美国海岸比较近；几内亚湾的石油多数产自海上，使得石油生产不受政治不稳定形势影响。为了巩固自己在那里的地位，美国打算在圣多美和普林西比建一个军事基地。
在新技术使深海石油开采变得可能，并大大降低了深海采油成本的情况下，美国对在非洲发现和开采新的石油储备越来越有信心。大量的美国石油资本除了进入尼日利亚、安哥拉和加蓬外，也源源不断地涌入赤道几内亚、贝宁、刚果共和国、喀麦隆、圣多美和普林西比等西非国家。据业内消息人士说，预计到2015年，非洲将占美国石油总输入的25%，大大高于今天的15%。
布什政府盯住的一个更大目标是苏丹。最新的统计数字表明，苏丹石油资源非常丰富，原油地质储量高达116亿桶，而目前已勘探开发的仅10%。而最近苏丹的达尔富尔人道危机恰好为美国进入苏丹石油市场提供了重大契机。
达尔富尔危机发生后，率先对苏丹发难的正是美国。美国国务卿鲍威尔于今年6月对苏丹进行访问回国后不久，就向联合国提交了要求制裁苏丹的草案，并在这一草案的基础上形成了后来的联合国1564号决议。9月18日，联合国安理会以11票赞成、4票弃权的表决结果通过了第1564号决议，要求苏丹政府采取措施改善达尔富尔地区的安全局势，并就此与非洲联盟进行全面合作，否则安理会将考虑对苏丹石油工业、苏丹政府或其成员采取制裁行动。
苏丹这个新兴的石油出口国面临的很可能是西方国家的制裁。制裁的最终结果当然是实现大国控制苏丹石油的目的。但大国的胃口绝不会到此为止。控制苏丹这个拥有丰富石油资源的国家，进而以此为据点辐射它对非洲其他产油国家的影响力和控制力才是最终目的。
亚章
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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