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加息为货币投放铺垫 银行流动性风险可望释放

http://finance.sina.com.cn 2004年11月08日 11:00 财经时报

    

中小银行的头寸调剂只能依赖大银行的资金融出,但在加息预期下,大银行不愿放出长期资金,中小银行只能通过融入超短线的资金去支撑较长期的贷款,于是中小银行流动性风险随之放大;国研中心金融所所长夏斌指出,一旦加息,央行将可以适当放松货币数量控制,转而把精力放在解决金融系统结构性弊病

    10月28日,中国央行继1996年以来首次加息,意味着中国在利率上
升周期迈出了第一步。此次加息既体现了宏观经济运行的需求,亦体现了央行在金融系统弊病未解之际,实施货币政策时的无奈——暗藏在银行系统的流动性风险将加息的迫切性大大提高。

    加息的结构性特点值得关注

    按照央行公布的加息方案可以看出,除了对一年期存、贷款基准利率采取同步上调0.27个百分点外,其他各档次贷款利率也做了相应调整。特别是中长期贷款利率上调幅度大于短期;中长期存款利率上调幅度大于短期。其中,5年期的存款利率上调至3.6%,调高了0.81%,幅度比较大。

    对于上述安排,大成基金基金管理有限公司分析师焦云认为,对不同期限的利率调整与储蓄存款不断下降有直接关系。

    调整前一年期的贷款利率是5.31%,而工业品出厂价格增长率为6.8%,实际贷款利率为负1.5%。在此情况下,企业扩大信贷和投资规模有利可图,如果不通过上调利率增加企业贷款成本,企业的过度投资热情难以遏制。

    与企业贷款负利率带来的利益对应的,是存款者利益的损失。调整前一年期存款利率为1.98%,居民消费价格增长率为5.3%,实际利率负收益为3.32%。根据人民银行9月的货币政策报告透露,今年1-9月人民币各项存款增加2.7万亿元,同比少增4990亿元。其中,企业存款增加7523亿元,同比少增加2624亿元;居民储蓄存款增加1.2万亿元,同比少增加2070亿元。

    央行的调查显示,在调整前的利率和物价水平下,认为“储蓄最划算”的居民仅占被调查人数的33.2%——这也是两年来的最低水平。

    存款流出引发银行风险

    来自央行济南分行最近的一份调查显示,有50%的中小企业资金需求来自民间借贷,而这一数据在流通领域则高达80%。与之相对应的,则是民间借贷远高于银行贷款的利率——在民间金融尚不算发达的山东,这个利率水平也高达10%。

    据某股份制商业银行资金部专家透露,民间金融活跃的浙江等地,已经出现了储蓄净流出(流出大于流入)的情况。个别地区储蓄资金断流已经导致了银行的流动性风险。

    于是,商业银行的两难境地出现了。从存款与贷款的匹配上看,由于银行中长期贷款居多,而存款流出,必然造成银行信贷资产流动性不足的风险,存贷款期限错配问题日趋严重就是典型例证。另外从货币市场的角度看,大银行在行政控制下,贷款规模一再压缩,多余资金势必会大量进入货币市场,但在加息预期存在的前提下,债券市场价格不断下跌,造成银行对债券想投不敢投,不投又不行的困境,于是只能通过扩大回购规模来换取短期收益。

    这种操作,不仅使货币市场信号全部变形,而且也为缺少资金的中小银行带来巨大的流动性风险。因为,作为外汇大结算银行,央行对冲外汇占款的人民币投放基本流入了大银行,中小银行的头寸调剂只能依赖大银行的资金融出。但是,在加息预期下,大银行不愿放出长期资金,中小银行只能通过融入超短线的资金去支撑较长期的贷款,于是中小银行流动性风险随之放大。

    实际上,商业银行的流动性风险早已有所体现,即贷款、债券投资、回购的投资比例安排已经发生扭曲。据光大银行交易员分析,按照本轮宏观紧缩之前的比例,贷款和债券投资等资金运营行为能够保持在相对匹配的状态,就是根据储蓄的流入确定贷款规模,并安排备付资金进行投资运营。然而,加强对贷款规模控制以来,原有的平衡被打破了。

    对于来自银行的风险,尽管外界至今还难以掌握确切的数据,但央行已经非常关注。因此,本次调整利率,央行对利率结构调整的安排,显然是出于对稳定银行资金的考虑。此外,目前央行正在召集全国商业银行,讨论控制支付风险的策略 。

    数量手段用到头了

    货币创造有两个过程,一是央行投放基础货币;二是商业银行通过信贷与存款相互作用创造货币。在银行资产和存款结构都在恶化的同时,央行的数量调控显得力不从心。

    截至9月底,外汇储备总量为5145.38亿美元,比去年年底增加1100多亿美元。这意味着基础货币投放量增加至少在9000亿元左右。为保持资金投放的平衡,一般在外汇市场投放基础货币后,央行将通过公开市场进行回笼,保持资金供求的相对平衡。但是,从今年的情况看,央行对冲外汇占款的任务比去年明显加重。

    从年初至今,央行共从人民币公开市场净回笼2720亿元资金。即便考虑到央行通过黄金市场回笼货币,依然与外汇流入造成的基础货币投放规模形成巨大反差。

    此外,根据2004年货币政策目标,广义货币投放量M2的增幅应在17%左右。但截至9月未,这一数据仅为13.9%,而目前新增贷款额度与货币政策目标亦有8000亿元缺口。完成信贷货币投放任务同时控制外汇占款造成的基础货币投放规模,显然令央行仅用数量手段已经力不从心,加息成为必然的选择。因为加息后,央行在数量的控制上,可以略有放松。

    正如国务院发展研究中心金融所所长夏斌所说,一旦加息,央行将可以适当放松货币数量控制,转而把精力放在解决金融系统结构性弊病上。他同时建议,要改变金融运行中出现的困境,真正巩固宏观调控的阶段性成果,就要不失时机,尽快结束前一阶段出于无奈采取的行政措施,逐步过渡到以市场调控为主的路上。


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