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本期观察员：陈莺
3C 处理废旧家电出新规
近日，国家发改委公布的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》征求意见完毕，将于近期颁布实施。一旦实施，消费者家中淘汰的废旧家电不能随便扔进垃圾桶，也不能随
便卖给回收家电的“破烂王”，只能交给具有回收资质的家电处理企业。浙江省将会成为国内第一个试点该《条例》的省份，另外一个试点城市是青岛。
点评：中国的家电产品已进入了淘汰高峰，去年报废了500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机，而此前国家没有对废旧家电及电子产品进行有效的回收处理，造成了大量资源浪费、环境受到严重影响。因此国家才制订相关规定。今后只有通过国家认证的企业才能回收旧家电，使得电器处理更加规范化。
汽车 个体有望经营出租车
日前，建设部发文称，只要具备相应的7个条件，个体工商户就可以经营出租车。这个文件全称为《关于纳入国务院决定的15项行政许可条件的规定》。但长期从事中国出租车行业研究的学者却认为，此规定只是部门规章，法律效力有限，究竟能产生多大影响还很难说。
点评：建设部对出租车的监管颇为尴尬。在现实中，出租车归交通部门主管，但长期以来，建设部也兼有管理职能。由于建设部的相关法规都属于部门规章，而地方法规是由地方人大通过的，具有法律效力；同时由于建设部有关规定的相对笼统性，更不会对地方产生直接影响。尽管如此，但有了这些内涵的文件，通过立法机构上升为全国性法律，对地方政府的约束力会大点。
食品 食品行业格局将重组
11月5日，广州市质监局有关负责人表示，从2005年1月1日起，广东省所有食品产品每年都将被至少抽检一次，而且所有食品生产企业将被区分为ABC三个等级并将接受巡查和回访。预计到2006年，QS认证制度将推广至我国所有食品企业。种种迹象表明，关系到国计民生的我国食品行业正面临着一场史无前例的大考。
点评：为了在这场考试中存活下来，食品企业纷纷使出浑身解数，这场大考还将带动新兴行业的旺盛。估计这场安全大考将使全国的食品企业在相关方面的投入高达数十亿元以上。同时QS制度对中小企业是一个考验，市场有利于扶持一些大品牌，另一方面，小企业出局后有利于维护整个行业的竞争秩序。
钢铁 钢铁行业产业集中度提高
11月4日，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生表示，今年年初以来，国家宏观调控政策发挥了积极、健康的作用。在国家宏观调控政策措施的作用下，全国钢铁行业大企业做大做强的步伐进一步加快，产业集中度在逐步提高。
点评：目前，宝钢、鞍钢、武钢、马钢等大型企业正在加大科技进步和新产品开发的步伐，高技术含量、高附加值产品生产的比重不断提高，成为我国钢材出口、满足内需和替代进口钢材的主力。今年前9个月，实现利润超过10亿元的钢铁企业达到了11家，而去年全年只有6家。2003年我国钢产量在500万吨以上的大型企业有13家，今年则增至15家。此外，钢铁企业联合重组的步伐明显加快。
文化 非公企业可并购国有文化单位
为充分释放非公有制经济的能量，文化部日前出台政策，将进一步放宽市场准入，允许非公有制经济进入法律法规未禁止进入的文化产业领域。并抓紧制定文化产业投资指导目录，明确国家鼓励、限制和禁止投资的项目。凡已经允许外资进入的文化领域，都要积极鼓励和支持非公有制经济进入。
点评：按照文化部关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见，演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业，在已逐步放宽准入的基础上，将进一步降低门槛，鼓励支持非公有制经济以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式进入。
其它 宠物产业链快速拉长
11月4日，《中国质量报》有文章称，北京、上海、广州、重庆、武汉等城市宠物经济快速发展，目前我国宠物及用品的交易额已超过百亿元人民币，宠物产业已为社会提供了新的就业机会和税源。在发达国家，宠物产业已有一二百年历史，已经形成繁育、训练、用品用具、医疗、医药、贸易的产业链。仅世界宠物食品市场价值达361亿美元。
点评：在我国，围绕宠物形成的生产、销售和服务等系列产业活动，近些年相继开发了宠物交易市场、宠物用品店、宠物医院、宠物训练等项目。以上海为例，据不完全统计，每个月花在爱猫宠犬身上的费用为300元，仅每年的养犬费用就高达6亿元。由此可见全国的宠物经济“蛋糕”惊人。（来源：金羊网）
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