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布什经济政策虽有许多新想法，但能否实施却是未知之数
经济增长但失业率仍然居高不下，想将减税措施永久化却遭遇重重阻碍，倡导自由贸易国内贸易保护主义却抬头，布什如何度过经济难关。
就业减少，公司丑闻频发，投资市场低迷，财政赤字飚升，贫富差别扩大，成为美国
过去4年经济挥之不去的阴影。布什得以连任主要是理念的胜利，主要归因于三年多来在全球恐怖主义活动猖獗的情况下反恐立场坚定。如果没有国土安全政策方面的相对成功，布什这次很可能会因为经济问题丢掉白宫的宝座。虽然布什经济政策有许多“新思维”，但受各种因素制约，未来4年能否实施仍是未知之数。
企业就是不愿加人手
经济状况的好坏，一向是决定美国总统大选胜负的重要因素。从以往大选年的历史资料来看，只要经济增长率保持在2.6％以上，在任总统竞选连任都能够成功。
布什2001年1月就任总统时，恰逢美国经济从历史最长增长期的巅峰跌落。他上台后不久美国经济便出现衰退。为刺激经济复苏和准备竞选连任，布什以减税作为其经济政策的核心，在过去四年内每年都推出一个减税计划。但是美国经济长期复苏乏力，直到去年年中才开始明显恢复增长。
美国经济已经连续6个季度增长高于3％﹐预计美国经济今年全年增长可望达到4.3％至4.4％。失业率仍高居5.4％，在众多影响选民的经济议题中，就业是头号问题。对于百姓来说，就业最重要。布什在竞选中反复强调，在过去13个月里创造了190万份工作。由于原油价格居高不下﹐企业界也不愿新增人手或不愿投资于机械﹑楼宇﹑计算机和软件。
减税立法难度大
布什的经济政策以10年减税1.9万亿美元为核心。在共和党看来，减税是布什任期内的最大成就之一。国会已两次延长减税期限，大幅度减免所得税，给予特定群体如有小孩的家庭、已婚夫妇纳税优惠。大选前不久，布什还签署了一份总额高达1000亿美元公司减税法案。这些政策颇能赢得美国富人和企业界人士的欢迎。应该说，这一政策取得了一定成功，对美国经济过去一年半出现较快增长起到了较大的刺激作用。这次竞选中，布什反复强调要将他推出的一些减税措施永久化，这样可以使今后10年的减税额再增加近万亿美元。
布什认为，通过长期减税持续刺激消费，可以推动经济长期增长，进而推动就业增加。布什多次呼吁国会将其倡导的减税方案变成永久立法，并指出若不这样做，将导致缴税增加，进而威胁经济强劲复苏的前景，损害由经济好转带来的就业增长。布什连任后将积极推动减税立法活动，他还提出改革美国的税收法、简化繁琐的税收规则等主张，但这些实施起来都有相当大的难度。
减少财赤任重道远
庞大的财政赤字和经常项目赤字对美国经济、美元汇率更是一个长期利空因素。据统计，美国2004财年的赤字高达4130亿美元，连续第二年创历史纪录。美国的经常项目赤字逐渐攀升，占GDP的比重已由20世纪90年代初的1％上升到2003年的近5％，达到4965亿美元的历史高点，今年更有可能进一步上升至占GDP的6％，总额将超过6000亿美元。财政赤字剧增的原因一是减税政策导致政府收入减少，二是反恐尤其是伊拉克战争导致政府开支大量增加。虽然布什计划今后五年将财政赤字减少一半，但目前缺乏切实可行的办法，做起来决非易事。可以预计，巨额财政赤字仍将是美国经济增长的一个障碍。
巨额经常项目逆差给美国经济带来了风险，一旦海外对美国资产的需求出现急剧变化，就可能严重打击美国经济。减少财政赤字将是下届美国政府的一项艰巨任务。美国经济是世界经济的火车头。美国经济的双赤字问题引起了众多国际金融机构的重视，认为这是影响美国经济安全甚至全球经济稳定的重大隐患。
贸易保护主义日益抬头
对于下届美国政府，国际社会关注的另一个重点是其对外贸易政策前景。布什上台前一直是自由贸易的积极鼓动者。但过去四年中，布什政府在积极推动美国对外出口的同时，贸易保护主义也日益抬头。近两年出于保护本国经济利益和争取连任的需要，这一倾向更趋明显。美国与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦也在加剧。如果布什下一任期内不对近年的外贸政策进行适当调整，任由美国国内贸易保护主义倾向继续发展，美国与别国的贸易关系无疑将受到损害。
布什政府前景难卜的另一项政策是改革美国的社会保障体系。美国二战后所谓“婴儿潮”时代出生的人有7000多万，目前年龄最大的已经58岁。再过几年，这些人将大批退休，从对社会保障体系的最大贡献者变为最大受益者，使美国社会保障体系承受的资金压力迅速加大。如果不改革，几十年后社会保障体系将无法维持。布什计划将社会保障基金中的一部分投入资本市场使之增值。但这有相当大的风险，可能成功，也可能失败，甚至引发一场灾难。（晓航／编制）（来源：金羊网）
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