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经济是“软肋”第二任期不轻松


http://finance.sina.com.cn 2004年11月08日 10:19 金羊网-民营经济报

  本报记者 苏卓

  激烈的美国总统竞选以布什连任而告终,广东省社会科学院国际经济研究所所长丘杉分析,布什在成功连任后将面临两大经济挑战,他的新任期并不轻松。

  首先,经济政策是布什执政期间的一大“软肋”,在竞选期间遭到克里阵营的猛烈攻
击。美国的产业结构调整后,传统产业竞争不过中国等国家。在布什执政的四年时间里,美国人的就业岗位减少了82.1万个。尽管布什政府推出了一系列减税措施,但是推动经济增长的效果似乎并不明显。

  在此次大选中,传统产业表示了强烈的诉求,希望政府采取有力的保护性措施,减少失业率。布什也承诺在新任期里,将继续实施减税方案,同时通过鼓励投资、增加出口等措施来促进就业和经济增长。同时,布什政府将提升传统产业就业人员的素质,使之适应新的产业成长的需求。

  这些措施实施的力度有多大,最终能否见效,现在还不得而知。但布什肯定首先会做一些事,来平息代表这一利益的选民的不满。

  但从美国产业结构的整体趋势看,美国将向着知识经济的方向调整,她的目标是使美国成为真正的“头脑国家”。在某种程度上,美国的制造业已是夕阳产业的代名词,在舆论上并不占多大优势,美国将努力塑造其在世界产业分工中负责创意、设计、发明等的“高端国家”形象。如果朝这个方向发展,创造的就业机会只有高素质的人可以得到。

  其次,高位的财政赤字是摆在下一任总统面前的又一难题。4年前布什上台不久,美国政府财政就从巨额盈余变为巨额赤字,2004年度更创下4130亿美元的历史最高纪录。财政赤字剧增的原因一是减税政策导致政府收入减少,二是反恐尤其是伊拉克战争导致政府运作开支大量增加。

  伊拉克战争使布什险些在今年的总统选举中落败,在他的第二个总统任期内,有望实现平稳的财政政策,缓慢地把财赤降下来。虽然布什计划今后五年将财政赤字减少一半,但目前缺乏切实可行的办法,布什政府还没有制定从伊拉克撤军的时间表,在解决伊拉克问题上制定的“以伊制伊”策略的效果也不理想。所以,巨额财政赤字仍将是美国经济增长的一个障碍。

  链接:布什经济主张

  一、在过去4年里每年都签署减税法,2001年曾签署10年内减免1.35万亿美元税款的政府收入,并希望减税法成为政府永久法令。他曾表示,减税措施可帮助国家渡过经济难关,有助于社会经济增长。他的减税政策已经使美国今年的政府财政赤字超过了4000亿美元,但他保证说,未来5年内将使政府财政赤字减少一半。为实现这一目标,他要求国会限制除国防和国土安全开支以外的其它随意性开支。

  二、准备将企业税缴纳比率从目前的35%降低为32%。

  三、计划为每个失业人员提供3000美元的再就业资金。

  四、赞同世界贸易组织的所有国际贸易协议。支持自由贸易。

  五、反对增加最低工资水平。

  钟新(晓航/编制)(来源:金羊网)






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