在5日举行的南京市第五届青年学术年会交通分会上，南京交通规划研究所所长杨涛历数南京交通面临的各种困难，指出未来10-15年，南京市交通将进入最困难时期。

    现状一：私家车爆发式增长

    据扬子晚报报道，这几年南京市私家车年增长率维持在40%左右，去年更是超过了50%。2000年底，南京的私家车才6.6万辆，但2001 2003年3年内却新增约7万辆，超过了过去50年私家车保有量的总和。南京市区道路交通量相应也呈高增长态势，平均增幅超过15%。

    据介绍，中山南路、虎踞路、清凉门、集庆门交通量增幅达20%左右。道路交通量中私家车比重已接近15%，私家车对道路交通量增长的贡献率估计超过80%。杨涛指出如此高速的私家车和道路交通量增长，与欧美日等发达国家小汽车普及初期情形完全类似，远远超出道路基础设施可能的增长速度，南京市的道路交通状况正进入高度脆弱的敏感期。

    现状二：公交系统过于单一

    在私家车快速发展的同时，南京市城市公共交通体系依然单一，轨道建设滞后，地面公交运行环境恶化。南京是一座拥有300多万城市人口和100多万流动人口的特大城市。这样的特大城市要从根本上解决交通拥堵，就必须依赖以轨道交通为骨干的立体化多方位的城市公共交通体系。

    然而，南京市的地铁一号线一期工程要到2005年5月通车，2号线要到2009年通车，真正形成规模经营还要相当长时间。目前城市公交还只能依赖单一的地面公共汽车，高峰期主要“客流走廊”上，公交车“列车化”运行已是有目共睹，而交通管理上又没有给公交车必要的优先通行权，因此，公交车运行环境日趋恶化，公共交通的吸引力和竞争力受到严重威胁，严重制约城市发展战略的进程和效果。

    解决方法：优先发展公共交通

    针对存在问题，杨涛建议，从战略着眼，尽快组织编制城市交通发展白皮书，并把公交优先作为解决交通问题的根本出路。“优先发展公共交通是南京城市交通发展的一条根本性的战略，也是惟一的出路”，他认为必须逐步建立起以轨道交通为主体、地面公交作辅助、融个体交通步行、自行车、小汽车等为一体的、多元化协调发展的综合客运体系。

    要重视步行和自行车交通环境的改善，给普通百姓和交通弱者创造优良的出行环境。对商业繁华地段人行道上违章停车、违章摊点、违章侵占进行重点清理；除非道路、市政施工等特殊需要或道路条件许可，不应随意将自行车道与人行道合并；人行道设置的盲道、无障碍坡道，不得随意被侵占；人行道与非机动车道或机动车道之间设置柔性(或绿色)隔离；交叉口、人行横道处设置人行信号灯，并提供语音提示，确保行人(包括残疾人)安全过街等。