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中新社北京十一月五日电 (记者赵胜玉)国土资源部今天颁布二十六号令说，各地要严格控制建设用地总量，保护耕地。
二十六号令说，土地利用年度计划管理应当遵循下列原则：严格依据土地利用总体规划，控制建设用地总量，保护耕地；以土地供应引导需求，合理、有效利用土地；优先保证国家重点建设项目和基础设施项目用地；占用耕地与补充耕地相平衡；城镇用地增加与农村
建设用地减少相挂钩；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。
国土资源部说，新修订的《土地利用年度计划管理办法》，以部令的形式发表，这是为贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的有关精神，进一步加强和改进土地利用计划管理，切实发挥土地利用计划的调控作用，在原国土资源部二号令的基础上进行修改、完善之后出台的。
《办法》细化了国务院《决定》中对农用地转用年度计划实行指令性管理，改进农用地转用年度计划下达和考核办法等方面的要求。
据《办法》起草的有关人员介绍，相对原二号令，《办法》修订的重点内容主要集中在以下几个方面：一是对农用地转用计划指标实行分类设置和下达；二是对农用地转用计划实行指令性管理，并强调严格计划执行的法律效力；三是明确对计划执行情况进行考核。
另据了解，为了巩固土地市场治理整顿成果，防止反弹，今年农用地转用计划指标不再追加；没有农用地转用计划的建设项目，不得通过用地预审，不得核准或批准项目；对以往拖欠的农民征地补偿安置费在今年年底前不能足额偿还的地方，暂缓下达该地区明年农用地转用计划。
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