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所谓“企鹅效应”，是指一群企鹅站在岸边，却都不敢下水，因为它们不知道水温是否适合。只有当一只企鹅跳下水并且欢快地游起来的时候，大批企鹅才会争相跳入水中。
在企业的科技创新过程中，也同样存在着这种企鹅效应。由于创新的高风险和高投入，所以大多数中小企业选择跟随战略，观望别人创新的结果，并跟踪模仿，以避免创新带来的风险。然而一个国家，没有积极创新的精神，就无法在激烈的国际竞争中立足。助推中小
企业创新
美国的经济繁荣，很大程度得益于创新精神。在建国之初，美国充分吸收了欧洲的创新文化，并因地制宜地融入了自身的文化特征。在充分吸收德国大学制度的优点后，美国形成了以研究生院为特色的研究型大学制度，确保教学与科研更加紧密地融合。美国还率先发展了大规模工业实验室，使技术创新以最有效的方式进入市场。在吸收了二战的经验教训后，美国发展了以政府主导的强大的国立实验室和军民融合的科研体系。自上个世纪80年代以来，美国又将大学、国立研究机构、企业以及金融机构的运作模式协调起来，形成了支撑新经济的“硅谷模式”。美国文化中的包容性、开放性、竞争性、实用性，使得美国既有纯粹科学研究的基础，又有以市场导向的机制，在不同类型的研究活动以及机构之间，形成了各有侧重、相互协调的研发体系。
中国要发展，当然也需要一批积极创新，勇于进取的科技型中小企业，但是由谁来推动他们去创新，以形成类似“企鹅效应”的创新热潮？科技型中小企业创新基金应该是政府推动科技型中小企业创新的有力举措。
科技部火炬中心副主任梁桂认为，科技创新中的风险是在所难免的，正因为有风险，致使大多数中小企业缺乏创新精神。科技创新是高风险事业，研究表明，从新的设想到新产品的开发和占领市场，成功率只有2%至3％。科技型中小企业自身风险较高，在激烈的市场竞争环境下，由于产品、市场、经营者自身素质等诸多方面的因素制约，企业在从小到大的发展过程中，一定会有一批失败、关闭，真正成功的毕竟只是少数。美国的硅谷作为全球高科技产业的重要地区，每天都有一批新的公司创立，同时也有一批公司关闭。形成创新热潮
在企业的科技创新过程中，当那些积极创新的企业在创新基金的支持下获得成功时，别的企业就会争相仿效，勇于科技创新并积极申请创新基金。进而形成中小企业的创新热潮，带动中国经济的良性发展。
1999年设立的国家科技型中小企业技术创新基金作为一项专门用于培育、扶持科技型中小企业，支持其开展技术创新活动，促进高新技术成果转化的政府专项基金，充分体现了政府的宏观政策导向，促进了科技成果转化，培育了一批具有中国特色的科技型中小企业，加快了高新技术产业化进程，对我国产业和产品结构整体优化，扩大内需，创造新的就业机会，带动和促进国民经济健康、稳定、快速的发展等方面起到了积极的作用。国家创新基金从实施以来，全国各地的许多科技型中小企业从中受益，使得一大批科技型中小企业得以快速成长。
山西金宇粉末冶金有限公司是一家专业从事粉末冶金产品开发和生产的企业。1999年该公司开发的“粉末冶金摩托车从动齿轮”获国家创新基金立项资助，资助金额90万元。立项后，该项目累计完成总投资1031万元，其中银行贷款600万元，企业自筹341万元。在创新基金的支持下，该项目按计划顺利完成了生产线的设备配置、安装、调试，2000年3月产品正式投入批量生产，实现了年产140万件的规模化生产。当年完成产值5869万元，实现销售收入5613万元，利润645万元，上交税金937万元，产品质量达到了进口零件的质量标准，全面完成了创新基金的各项指标，并于2001年4月通过了创新基金验收。截至2003年底累计实现产值21687万元，销售收入20286万元，产品在全国市场占有率达到28%，创造了显著的经济效益和社会效益，为我国摩托车生产国产化起到了积极的推动作用。改善创新环境
由于中小企业创新基金属非盈利性基金，更注重一般风险资本不愿介入的科技成果小试和中试阶段，因此为高技术成果的形成、转化和产业化奠定了基础。创新基金的政策性，是通过支持高技术成果的转化，鼓励和引导中小企业参与技术创新活动，推动科技与经济的结合，加速高新技术产业的发展；创新基金的引导性，主要通过向中小企业提供资助，带动和吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业的投资，并逐步推动建立起符合市场经济客观规律的新型投资机制，从而进一步优化科技投资资源，营造有利于科技型中小企业创新和发展的良好环境。
创新基金的直接注入，有效地缓解了科技型中小企业在发展初期面临的资金压力与困难，起到了雪中送炭的作用。同时由于创新基金的认可，提升了企业的品牌效应，增强了客户、银行、社会公众对企业的信任，更有利于商业信贷、外来资本的吸收以及高素质人才的引进，从而大大改善企业的创新环境。
作者：王一娟
（来源：经济参考报）
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