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本报记者 王旭辉
近一段时间以来，京城的大街小巷里出现了一类新的交通运营车。它们与正规的出租车十分相似，只是顶灯上写的不是出租车，而是“社区服务”，车身上没有编号。据居民反映，这类“社区服务车”数量极少，白天很少能看到它们的身影，大多在晚上10点以后出来活动。那么，它们究竟与正规的出租车有什么区别？记者对此进行了采访调查。
记者根据居民提供的线索，晚上11点在红庙附近发现了这样的社区服务车。看到记者在路边站着，社区服务车随即减速拉客：“上哪儿？”“北京站，打表吗？”“不打表，25元。”记者随即上车。在交谈中司机告诉记者：“这不是我的车，刚换的班。我这个车是没有表，但有门道的人会装表，和正规车一样，还不交费，不归出租车公司管。”当记者问到和出租车的区别时，司机回答到：“我们也归我们公司管理，好像以前和社区服务中心也有关系。”记者以“也想办理这样一个车”为由问司机该找哪家公司时，司机略有警觉的回避了记者的问题。
记者通过96156的热线服务人员找到北京市社区服务中心运营部门。一位工作人员明确告诉记者：“一是当时我们服务中心的服务项目中有接送的项目，而大爱公司是我们的服务商，这是一种需求信息的转换；二是他们在车上使用96156的标志，且在外面招商拉客，是他们单方面的行为，与我们无关；三是我们已经解除合约了，没有什么关系了。另外，我们已经在电脑上把他们的一些相关信息都删除了，现在只能告诉你，他们公司的全称是北京大爱社区服务有限公司。”
记者从北京大爱社区服务有限公司办公室了解到，大爱公司的社区服务车主要面对的是下岗职工，向北京175个街道的2400多个社区的居民提供服务，具有严格的规章制度，不允许接社区以外的服务项目，更不能像出租车一样进行运营。开展的服务项目有陪同出行、就医、购物、接站送站、残疾人服务五项内容，不像出租车那样按照公里收费，他们是按照时间收费，半个小时15元钱。我们对公司的职员一再强调，不仅仅是专门开车的司机，更是社区服务员。老人，残疾人，要把他从楼上背下来，送到车上。”
在采访中，记者得知，大爱公司曾经也找过一些部门，但是因为没有运营证，且已和北京市社区服务中心已解除合约，没有部门为他们办理合法的营运手续。办公室的工作人员声称：“我们公司的规定非常严格，我们也一再强调，公司的职员不能到大街上拉客，不能打表收费。要是被出租车公司逮住，怎么罚我们都管不了，而且我们还要扣除服务保证金。另外，因为我们已经与社区服务中心没有什么关系了，我们公司这三、四十辆车也不能再有96156的标志，发现一个罚一个，并没收计价器。”事实上，依然还有一些大爱公司的车在超范围经营。
最后，这位姓贾工作人员还告诉记者：“我们也找过出租车公司干这个事情。银建公司的老石一开始说干，后来也干不了。当初我们和北京市社区服务中心签约主要想接送中、小学生上下学，出租车司机有时间限制，没有工夫等你购物呀，就医呀，根本干不了。再说我们这个也是薄利，主要想解决下岗职工的就业生活问题。虽然我们没有运营证，但确实是市场的需求，有这么一部分下岗职工，需要就业；又有一部分居民，需要社区服务员的各种服务。这是一件好事，可是又没有运营证，十分尴尬，也不知道该怎么办好。”
为此，记者先后向北京市出租车公司、北京市城管局、北京市交通委员会、北京市运输管理局、北京市交通局交通执法总队、北京市公安交通管理局车辆管理所、北京市市政管委等有关部门了解情况，均表示对此事不甚了解，有关部门没有受理过此项业务。社区服务车由于不属正规出租车，目前处于无人监管的状态。
《市场报》 (2004年11月05日 第二版)
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