近年来，随着农业种植结构的调整，并受国内纺织工业需求不断增加的拉动，天津市棉花生产呈现较快的发展态势。同时，棉花市场价格也进入了由低到高，并持续高位运行的时期。针对当前棉花供求形势，如何科学预测供需动态，准确把握棉花价格变动趋势，合理调整棉花种植的规模和水平，增强我市棉花的产品优势和价格优势，提高棉花的市场竞争力，对推动农村经济的发展具有非常重要的意义。

    一、我市棉花价格与生产变动态势

    棉花作为棉织品生产原料，供需状况一直是生产企业和棉农关注的重点，而市场价格则是其生产量扩张的重要条件。随着市场经济体制的完善，在棉花种植、收购以及生产企业所需原料上，呈现了全国大流通的局面，价格刺激种植扩张和生产需求约束价格的矛盾时常出现。天津市作为全国棉花产地之一，受其影响，生产量也随之变化。特别是近几年，棉花作为经济作物在农业结构调整中发展很快，生产价格也出现了连续增长的趋势。棉花生产的发展已成为农民增收的重要渠道之一。

    1、棉花种植面积创出历史新高改革开放以来，我市棉花种植面积基本维持在25万亩左右。到九十年代后期，由于国内棉纺行业实行限产压锭等措施，棉花生产受到一定影响。1997年，我市棉花种植面积降到建国后历史最低点，仅为4.18万亩。随着新一轮农业经济结构的调整，同时，受国内棉纺行业生产复苏的影响，我市棉花种植面积在减至低谷后出现大幅反弹，2000年全市棉花种植面积达22.59万亩，比1997年增加18.41万亩，增长3.4倍。到2001年棉花种植面积猛增到67.47万亩，又比上年增长2.0倍。随后，经过2002年一年的稳定后，到2003年全市棉花种植面积增至105.90万亩，比1997年增长100余万亩，比历史最高年份的1984年增加了57.28万亩，再创历史新高。

    2、棉花生产量大幅增长从我市近6年的棉花供应水平来看，近3年发展速度快于前3年，为生产企业提供了越来越充足的棉源。1997年，我市棉花生产量仅有0.39万吨，2000年后，在棉花种植面积大幅增长的前提下，产量开始增加，从1万多吨逐渐增至6万多吨，到2003年，在棉花种植面积突破百万亩的形势下，总产量迅速增长到9.47万吨，六年间棉花总产量增长了23倍，棉花单产提高到89.42公斤，棉花生产供应能力增强，对缓解我市棉花供需矛盾，满足棉纺企业生产用棉，加大对周边省市棉源的扩张打下了良好的基础。

    3、棉花生产价格先降后升从1998年国家放开棉花价格开始，我市棉花价格受市场变化和供需影响，前几年平稳下降，后几年大幅上升。

    在市场开放初期，我市籽棉平均生产价格为3.2元／公斤，随后出现了持续平缓下跌。到2000年，籽棉平均生产价格为2.5元／公斤，比1997年下降23.8%，跌入这几年的最低点，其后开始低位反弹。到2002年，我市籽棉生产价格出现高升，达到3.9元／公斤。随着棉纺行业用棉需求的不断扩大，棉花价格呈现出高位运行态势，2003年籽棉平均生产价格继续上升到5.2元／公斤的较高水平，比1997年增长58.5%。

    4.棉花生产与价格变动的变化特征自1997年以来，我市棉花生产的发展和生产价格的变化，在不同年度间呈现出不同的变化趋势。

    棉花生产和价格变动走势来看，呈现出以下主要特征：

    （1）产量平稳，价格趋降。从1997年－1999年我市棉花生产情况来看，在生产量基本保持平稳态势时，价格表现为逐渐下降的趋势，表明棉花生产量的平稳对价格降低具有一定的影响作用。

    （2）价格对市场的灵敏度低于生产量的变化。2000年棉花生产量和价格的变化情况表明，当棉花产量开始增长时，棉花价格仍沉浸在上年下降的环境中，表现为产量的上升和价格的继续降低。价格与生产量相比较，反映出其对市场变化灵敏度的滞后性。

    （3）生产量和价格变动呈现连续性规律。近六年的棉花生产和价格变动整体趋势表明，当增长和下降的趋势一旦形成，会有3年以上的同趋势变化特性，棉花生产量和价格波动呈现出惯性的连续性。从以上对我市棉花的生产、价格变化的情况分析，可以看出两者的内在联系和互相影响程度，对今后规划棉花种植、进行科学预测起到指导作用。

    二、影响棉花价格的主要因素

    棉花价格变动与棉花生产和需求存在着极强的相关关系。需求影响价格、价格决定生产，尽管每次棉花生产波动是多方面因素引起，但是，价格的影响不可质疑。分析影响价格变化的主要因素，主要体现在以下几个方面：

    1、受国内棉花供求整体形势的影响从2003年全国棉花生产形势来看，虽然种植面积比上年增长22%，但是，由于棉花在生长期间遭受低温、黄枯萎病、洪涝以及持续阴雨天气等多种不利条件的影响，除新疆棉区以外，大部分棉区棉花单产严重下降，全国棉花平均亩产仅为64公斤，总产量为495万吨，是2000年以来最低水平。据有关部门统计，2003年，全国棉纺企业对棉花的需求量大约是680万吨，比上年增加大约100万吨，由此造成全国年度棉花需求缺口190万吨。这种明显的供需矛盾，造成棉花价格的大幅上涨，影响我市的棉花价格迅速上涨到5.2元／公斤，大环境多因素影响明显。

    2、与生产企业需求密切相关据本市棉纺部门相关资料显示：2000年以来，我市棉纺行业棉花总需求大体保持在7－8万吨之间，随着棉花生产的快速发展，近几年，我市的棉花供求形势由供不应求逐渐发展到供需平衡、略有节余的态势。2003年，我市地产棉花在满足本市棉纺行业生产需求后，还有一万余吨销往外省市。由于棉花的需求呈现平稳增长的趋势，因此，虽然我市棉花的生产价格近几年增幅较大，但是，仍然表现出与需求相吻合的态势。

    3、与生产总量有关1998年，国家开始放开棉花生产与经营，有效的调节了价格制约生产的矛盾。2000年前，我市棉花产量较低，棉花价格基本朝着下降的趋势发展。之后几年，不论产量大幅增长程度如何，价格仍然出现逐年平稳增长的态势。这一现象说明，当生产量一定时，价格会出现持续的增长，如果生产量在生产企业需求量不变时，价格不会再出现持续增长。因此，掌握需求、控制规模，是棉花生产价格持续增长的先决条件。

    4、受棉花质量影响棉质问题是棉花价格高低不可忽视的重要因素。我市棉花生产在大力发展的同时，也在不断调优品种和结构，棉花品质不断提高。2003年，全市抗虫棉种植面积已占全市棉花种植面积的95%以上，其中美国抗虫棉33Ｂ、99Ｂ达到60%以上。棉花生产区域也逐步集中到宁河、宝坻、武清、静海等区县，到2003年，四区县棉花种植面积占全市种植面积已高达90%，全市棉花科技含量增加，质量进一步提高。但是，与主产区高品质棉花相比，还有一定差距。因此，大力发展棉花优良品种的种植面积对增强棉花的竞争力，稳定棉花价格，挖掘棉花增产的潜力是非常重要的。

    三、对棉花市场形势和价格走势的分析预测

    根据当前对国内及我市棉花供需形势的分析，我们认为，今后一段时期，全球特别是我国的棉花供应形势仍然偏紧，将直接导致棉价继续维持在高位运行，但涨幅将有所趋缓。主要原因：

    一是2003年全国棉花种植面积大幅增长，但由于主要产棉区普遍出现大范围、长时间低温、阴雨天气，病死苗严重，单产普遍下降较多，造成棉花总产量低于上年水平，供不应求的现状仍将维持一段时间。但随着2004年全国棉花种植面积的继续扩大和新棉上市，棉花供需紧张的状况将会得到缓解。

    二是国家棉花库存降到最低点。近年来，由于纺织工业的快速发展，棉花需求逐年增加，棉花库存逐年下降。2001年度期初，全国棉花库存240万吨，到2003年度期初棉花库存已降到80万吨的最低点。因此，国家将继续扩大棉花进口数量，并仍然实行配额管理制度，这将有利于稳定国内棉花市场价格。预计2004年国内棉价涨幅将低于上年。

    三是棉花需求不支持棉价过高。棉花主要用于棉纺产业，而棉花价格的持续攀升直接导致棉纺行业经济效益的下降和经营困难不断加大。2003年度，我市国有纺织系统棉花购进价格上涨了50%以上，而成品棉织品出厂价格仅上涨了15%左右。棉花价格与下游消费需求两者实际是相辅相成的上下游产业链关系，从这种产业链供需角度出发，过高的价格将直接导致下游棉花需求的下降。客观上，今后棉花价格也不具备进一步大幅上扬的可能，棉价维持在合理的价位平稳运行，将更有利于国内棉花市场的长期稳定发展。

    根据以上分析，对2004年我市棉花生产价格的预计：综合考虑2003年全市棉花播种面积比上年增长57.5%，总产量增长51.8%的情况；入世后纺织品产品出口量进一步增加；我市人均棉布消费水平继续稳步增长和生产企业需求等多种因素，2004年我市棉花生产量能够保持2003年的水平，即棉花生产量达到9万吨以上将能够满足本市棉纺行业的生产需要，价格仍保持在高位平稳态势，棉农将从中得到实惠。

    四、运用棉花价格规律，促进棉花供需协调发展的对策建议

    我国加入ＷＴＯ以来，纺织品出口形势得到较大好转，直接拉动了棉花生产的发展，国内棉纺企业生产技术与国际逐步接轨，对棉花的需求增加，刺激棉花价格不断上涨，棉农种植的积极性提高。然而，价格杠杆是一把双刃剑，如何发挥其调动生产者积极进行生产投入，又鼓励棉花生产企业扩大加工生产规模，使我市棉花生产保持在健康、可持续的发展水平上，正视和解决目前存在的问题非常必要。

    1、要加强优质棉基地建设，增强市场竞争力近几年，我市棉花生产发展很快，棉农的种植积极性日益高涨。但是，我市棉质的优势不突出，竞争力不强。如何使我市棉花生产可持续发展，为棉纺工业提供优质皮棉，从而提高纺织品质量，加强优质棉基地建设是非常必要的。因此，根据我市棉花生产现状，要进一步调优生产布局，依靠科技优化品种结构，规范栽培技术，提高单产，降低成本，促进棉花种植效益的不断增长，促使棉花市场竞争力的不断提高。

    2、适应农业增长方式转变，推进棉花产业化经营推进棉花产业化经营既是棉花流通体制改革的需要，也是提高棉花生产和加工水平、增加棉花产业经济效益和棉农收入的有效途径。据调查，天津市的棉花加工能力在近几年有了较大的发展。但是，供销社系统的加工企业一直保持在25家，而民营、个体加工企业增加迅速，到2003年达到170多家，如果加上未注册的企业，全市的加工企业还要多。由于大部分加工企业加工水平低，设备简陋，加工皮棉质量不高，高等级产品少，不能满足棉纺企业的需要。因此，整合棉花收购和加工企业，在棉花主产区建立生产基地和加工基地，逐步建立以棉纺企业为龙头、跨地区、跨所有制、贸工农一体化的经济利益联合体势在必行。这样既可扭转本市棉花外销、生产企业外购的局面，又为棉农开拓了市场、保障了棉花货源、品质，有利于实现棉农、收购加工企业、棉纺企业三者共同增收。

    3、为棉农提供优质信息服务根据近几年棉花种植情况来看，棉农对宏观整体的棉花供需情况不甚了解，跟风盲目种植现象严重。因此，要加强对棉花供求形势的分析、研究和发展趋势的情况公布，让棉农及时了解棉花市场供求信息和价格信息，减少盲目种植现象的发生，正确引导棉农稳定生产，科学种植，实现棉花单产和纤维品质整体水平的新突破。

    4、积极采取措施，扶持棉农生产的积极性2004年，中共中央1号文件的下发，对粮农进行政策性倾斜，每亩耕地给予30元补贴。这一举措，极大的调动了粮农生产的积极性，对稳定粮食生产起到了积极作用。但是，在这种形势下，如何巩固和保持棉农的生产热情，促进棉花生产的持续稳定发展，不会因此影响棉农的生产积极性，及时增加一些扶植政策和相关补贴也是客观必要的。

    5、提高棉纺行业的生产能力，不断调整产品结构面对当前棉花的供需形势，棉纺行业要不断提高生产能力，加快产品升级换代，面向国内、国际市场，不断扩大高附加值产品的生产，加强内部管理，堵塞漏洞，降低消耗，控制费用，压缩成本。在此基础上，有关部门要加大宏观调控力度，出台棉花的指导价格，给予困难棉纺企业政策性贷款和支持，作到既保护棉农利益，又帮助棉纺企业度过难关，尽快步入棉花供需平衡的良性发展轨道。