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国研中心《2004年第三季度市场形势分析及第四季度预测》报告出台
国务院发展研究中心市场经济研究所主办的2004年三季度中国市场形势分析研讨会今天在北京举行。会议同时发布了该所“中国市场形势动态分析”课题组《2004年第三季度市场形势分析及第四季度预测》的最新系列研究报告。
该课题组在总报告中提出，自2004年4月份以来，针对经济运行中存在的突出矛盾和问题，国家采取了较为严厉的宏观调控措施，从调控以来连续两个季度的经济运行状况来看，宏观调控政策取得明显成效：第三季度全社会和城镇固定资产投资增幅继续回落，特别是一些重点行业投资过快的势头基本得到遏制；国内生产总值、工业增加值、企业效益、工业产销率、粮食生产等各项经济指标继续好转；国民经济没有出现大起大落的现象，继续保持平稳较快发展的良好势头。这些情况表明，这一轮宏观调控是及时的和必要的，政
策效果是好的，对于我国经济的健康、持续发展是有益的。
报告同时指出，一方面，目前我国经济运行中仍然存在一些值得关注的突出问题，需要采取切实措施予以化解，以维持短期的平衡。另一方面，但总体上看，影响国民经济健康、可持续发展的一些深层次矛盾并未得到根本解决，经济稳定增长的基础仍不牢固。具体说来，市场运行中的突出问题表现在：一是第三季度工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格的同比及月环比价格均在上涨。原油、成品油价格大幅上涨对下游产品成品的推动更加突出。二是居民消费价格（CPI）中新涨价因素增大，各月分别上升0．6、1．6和2．6个百分点。主要是食品及居住类价格较快上涨的推动。第四季度和明年初，需要对这些敏感商品价格的变动趋势格外关注。三是房产的销售面积增长速度大大快于竣工面积的增长速度。表明房地产的供求之间矛盾进一步扩大。四是运力紧张已成为制约经济运行的重要瓶颈，其中铁路运力不足问题尤其突出。五是银行贷款涨幅持续回落对经济的影响不容忽视。
国务院发展研究中心副主任谢伏瞻在发言中指出，当前我国经济运行中主要存在三大矛盾。首先是物价上涨面临新的压力；其次，固定投资的规模仍然较大，存在继续膨胀的可能。第三，体制性的矛盾还比较突出，主要表现为利率、汇率政策在配合上存在挑战，中小企业贷款难问题仍未得到很好解决等等。
关于下一步的政策走向，谢伏瞻预测：在总量性政策上，仍会持续稳健偏紧的宏观政策，为明年的经济平稳运行打基础。在结构性政策上，一是在投资增速下滑后，会寻找推动经济增长的新因素；二是继续稳定农业，特别是粮食生产，保持农产品价格的紧平衡；三是将着力缓解煤电油运的紧张状况。据谢伏瞻预测，电力紧张的情况有望在明年得到缓解。在调控方式上，会更多采用经济手段，减少行政手段的使用，并更多采用小幅、灵活的策略。在体制上，会继续深化体制改革，进一步消除体制性障碍对经济运行的不良影响。
谈到当前利率的调整，谢伏瞻表示，参照物价水平，利率调整以后还是负利率，应当还有进一步调整的要求。谢伏瞻同时表示，汇率的调整应该比利率的调整更慎重，但汇率的调整是一个大趋势。
据悉，本期研究报告分为一个总报告和六个分报告，分报告分别为：CPI分析报告以及粮食、能源、钢材、房地产、乘用车市场供求及价格变动趋势分析报告。各分报告通过对第三季度的市场形势分析认为：从CPI变动看，1－9月份，CPI同比涨幅持续走高，累计上涨4．1％。其中，价格“翘尾”因素影响为2．7个百分点，占66％；今年新涨价因素影响1．4个百分点，占34％。总体上看，CPI总水平的变动仍在可控制的范围内。值得重视的是第三季度新涨价因素增强，主要是食品和居住类价格上涨带动的。另外，上游产品涨价因素对工业消费品价格的影响也有明显显现。预计第四季度“翘尾”因素将大幅减弱，全年CPI预计可控制在4．0％左右。前三季度能源产需均快速增长，价格持续攀升，石油和煤炭价格涨幅尤为明显。第四季度能源需求增速将会有所回落，价格继续高位运行，能源市场供求状况将比三季度有所好转。高油价对经济的冲击在逐渐显现，但运力持续紧张将会对煤炭、油品运输的稳定性产生不利影响。钢材价格第三季度延续了自6月中旬开始的上涨态势，回复到4月下旬的最高水平。预计第四季度钢材市场供求基本平衡，总体上价格仍将保持上涨的态势。第三季度住房消费需求旺盛，供给结构不合理的问题日益突出，房产质量和功能有所提高；土地、建材价格上涨等多种因素推动房价上涨。第四季度房地产投资和需求的增长幅度将继续平稳回落，供求形势将得到改善，房屋价格涨势趋缓，但全年平均价格涨幅将远远高于上年。三季度乘用车产量继续下降，需求增幅继续回落，销量略高于去年同期水平，市场供大于求的矛盾依然突出。价格继续降低且表现在各价位车型。预计全年乘用车供求差将维持在30万辆左右。年末市场价格将继续下降1．5％左右。（4B1）
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