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上海市杨浦区首次在政府采购招投标中引入信用报告，凡是信用等级获得A级以上的企业，可获得1分的附加分
本报记者 柳青
本报讯 近日，上海市杨浦区在政府采购中首次引入信用报告——参加竞标的企业
在递交项目建议书的同时，必须提交由上海资信有限公司出具的《上海市杨浦区政府采购供应商信用报告》。凡是获得信用等级A、AA或者AAA的企业，可获得1分的附加分。
杨浦区在政府采购项目中引入信用产品在全国尚不多见。第一笔交易是杨浦区社会防控应急体系，招标资金超过了3000万元，共有18家企业参与了竞标，最后入围的7家企业全部具备信用报告。
上海市目前建有全国惟一的企业联合征信系统，其他省市大都还没有建立征信管理机制，因此，要求外地企业也提供信用报告无疑给他们的投标设置了障碍。为体现政府采购的公开、公平、公正，杨浦区政府采购中心经过大量的调研，采取了“非歧视原则”和“非主导原则”。中标企业的选择依然以企业的实力和履行合同的能力为主，信用报告达到A级以上的，附加分确定为1分。这样，1分的附加值既不影响大局，又能在关键时刻或者实力相当的时候，起到决定性的作用。同时规定，附加分只在上海市企业之间比较时生效，如果涉及上海企业和外地企业的竞标，该附加分则不予考虑。此举得到了招投标方的一致认可。
据介绍，信用报告是专门针对供应商遴选的应用需求设计的，分为3级9等。与其他版本的企业征信产品相比，在内容上增加了若干反映供应商践约能力的指标，如：企业主营业务、业内排名、历史政府采购项目中标记录等，供相关部门在进行采购决策时能进一步规避由中标供应商失信造成的潜在风险。但是，作为新生事物，政府采购领域引入信用报告目前还处在尝试阶段，也存在一些缺陷，比如信用报告量化操作存在一定难度、信息更新不够及时完整等等。
据悉，杨浦区下一步将在标的200万元以上的政府采购项目中推广使用信用报告，并在工程类招标中进一步推广。日前，杨浦区正积极与上海市信息委联系，准备将信用报告中有关政府采购的记录反馈到上海市企业联合征信系统。杨浦区政府采购中心主任沈旭华表示，政府采购引入诚信是非常必要的，杨浦区只是起到了一个先锋作用，要真正让信用市场活起来，光靠一个区是不够的，只有全市乃至全国的政府采购活动都实行了信用报告制度才会真正产生效果，才能形成“一处失信，处处制约”的局面。
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