据《人民日报》报道，今年以来，由于制造业出现新一轮转移，上海引进外资增幅明显趋缓。现在，上海需要思考的是，在土地和劳动力价格居高不下的基本背景下，如何让资本主动而愉快地在此落地生根？

    此前，上海市外经贸委公布了一组数字让人们相信，今年以来，在吸引外资连续5年保持高速增长的情况下，外资进入上海出现放缓趋势。1至9月，上海共吸收 合同外资92.04亿美元，仅比去年同期增长3.06%。

    就在同一时刻，与上海共饮一江水的重庆，在招商引资方面刚刚有了不小的收获。前几天，重庆市市长王鸿举圆满结束了对香港特别行政区的访问，成果是和香港方面达成了330亿元人民币的投资意向，其中吸引的港资数额达6亿美元。不过，这只是重庆近期吸引外资的一小块。据统计，1至9月，重庆利用外资项目、合同外资和实际使用外资，比去年同期分别增长41.13%、23.33%和44%。

    重庆的火爆恰恰回答了上海引资增势趋缓的核心问题。

    这是因为，重庆有如此之强的吸引力，说明中国的“产业链移动”已经开始。原来集中在沿海地区的制造业产业带，由于成本上升，而开始加速向中西部转移。

    这是一种正常现象。以上海为例，2002年全年的合同外资增幅为43.44%，2003年全年的合同外资增幅为23.5%。至于1000万美元以上的大项目，增幅更是明显趋缓。在此背后，比较优势的改变导致传统投资领域的商务成本变化是重要因素。

    另外，从外商投资的产业结构分析，2002年和2003年的制造业比重基本维持在64.8%，没有任何扩张，而服务业合同利用外资的比重有较大的提高，也是一个信号。

    显然，上海目前迫切要做的是降低成本。但成本并非仅指土地与劳动力价格，还有政府效率、服务业发展水平等。对上海这座城市来说，它眼下最可能突破的是在服务业上。因为只有拥有发达的第三产业，才能营造一个有吸引力的投资环境，这同样是降低商务成本的重要一环。