今年以来，甘肃省认真贯彻落实中央和省上出台的各项政策措施，继续深化改革、调整结构、提高效益，国民经济保持较快的增长，生产总值增幅创1997年以来同期新高。

    一、经济运行态势良好

    初步核算，前三季度全省实现生产总值1053.47亿元，比去年同期增长11.7%，增速比去年同期提高1.7个百分点。

    农业经济运行良好，粮食播种面积呈恢复性增长。粮食播种面积经过多年连续下调后，今年首次出现反弹，全年播种面积较去年增加52.71万亩。棉花、油料、药材、大麻、烤烟等主要经济作物产量增长明显。受政策影响，造林面积下降。牲畜存栏稳定，畜禽出栏继续提高，肉蛋奶毛产量继续增加。

    工业生产增速加快，经济效益继续向好。1-9月，全省规模以上工业企业增加值比去年同期增长16.92%。1-8月，盈亏相抵后实现利润总额47.30亿元，比去年同期增长1.46倍。近两年，工业呈生产速度不断加快、经济效益成倍增长趋势。原煤、发电量、原油加工量、钢材、十种有色金属等主要能源、原材料产品产量保持较高的增长速度。企业亏损状况得到初步遏制，应收账款净额有所下降。

    固定资产投资平稳增长。受宏观调控政策的影响，甘肃省全社会固定资产投资增长趋势与全国一致，呈现出前高后低，整体趋缓的态势。1-9月，全省全社会固定资产投资比去年同期增长19.92%，比一季度、上半年分别低12.98、2.08个百分点，增长速度呈逐季放缓的趋势。增幅与2003年及2002年同期水平相当，基本保持在20%左右，呈现平稳增长的态势。

    消费品市场销售增长较快。受价格上涨、居民消费意愿增强和去年基数较低的共同作用，消费品市场销售状况良好。1-9月，全省实现社会消费品零售总额374.92亿元，比去年同期增长13.44%，增速比2003年、2002年同期都有较大幅度的提高。城镇居民消费倾向提高，农村市场销售状况明显好于上年。

    出口需求继续增长。据海关统计，1-9月，甘肃省外贸进出口总值为12.44亿美元，其中出口总值6.86亿美元，比去年同期增长17.18%。受出口退税及国家宏观政策等其他因素影响，传统大项商品铝产品的加工贸易减少较多。集体、私营企业增长较快，出口经营主体多元化的格局正在形成。

    财政收入增速加快，城乡居民收入继续增加。1-9月，全省一般预算收入为72.82亿元，比去年同期增长24.98%，增速比去年同期提高6.94个百分点，其中企业所得税、个人所得税增长较快。城镇居民家庭人均可支配收入5370.21元，增长10.30%。工薪收入、经营性收入、社会救济收入和社会保障收入等都有比较明显的增长，工薪收入依然是城镇居民收入增长的主要因素。全省农民人均现金收入达到1108.8元，增长20.5%，增幅是1997年以来的同期最高水平。今年农民增收是气候、市场和政策共同作用的结果。

    生产价格高位运行，消费价格运行平稳。粮食、油料、蔬菜、水果、猪、牛、羊、家禽等主要农产品(资讯 行情 论坛)价格全面攀升，农产品生产价格涨势强劲。前三季度，全省农产品生产价格总水平比去年同期上涨13.21%，涨幅最大的是粮食和生猪。在石油及相关产品、黑色、有色金属产品价格上涨的轮番带动下，工业品价格持续攀升。1-9月工业品价格总水平累计上涨13.6%。受食品价格上涨的带动，居民消费价格不断上涨，涨幅7、8月份达到高峰，9月份略有回落。与上年同期相比，居民消费价格总水平累计上涨2.5%，商品零售价格总水平累计上涨2.3%。

    今年以来，全球经济持续走高，中央及省上出台的各项政策措施逐步实施，前期农业生产条件较好，生产价格持续上涨，大型重点企业技改项目陆续建成投产，受这些有利因素的促进，甘肃省经济保持了较快的增长势头。

    二、当前经济运行中存在的问题

    （一）资金供应偏紧，对经济增长的支持力度减弱。由于货币政策适度从紧，贷款增长速度不断回落。按国际标准计算，贷款增长速度应相当于经济增长速度与物价上涨幅度的合计水平，按这一标准计算，甘肃省目前的贷款增长速度应在15%左右，而实际仅为12.52%。同时，甘肃省对国家预算内资金的依赖程度较高，国家预算内资金减少、国债资金推迟下拨等也加剧了甘肃省投资资金紧缺的程度。

    （二）农业生产资料价格上涨给农民增收带来负面影响。前三季度，甘肃省农民人均现金收入增长较快，但是农业生产资料价格不断攀升，9月份同比上涨10.4%，加大了农民的生产成本，将会直接减少人均纯收入的提高幅度。

    （三）利用外商直接投资规模小，且呈现负增长态势。1-9月，全省实际利用外商直接投资仅2973万美元，比2001年同期减少近1000万美元。2002年以来，甘肃省利用外商直接投资呈现连续负增长的态势，前三季度同比分别下降20%、0.1%和6.42%。

    三、影响甘肃省经济发展的深层次问题

    今年前三季度，甘肃省国民经济整体形势是1997年以来最好的，但与全国及西部其他省份相比，经济发展仍比较落后，经济运行中长期存在的许多深层次问题值得关注。

    （一）产业结构不合理、非公有制经济发展缓慢，制约甘肃省经济长期稳定快速增长。在甘肃省产业结构中，第一产业比重偏高，第二产业比重与工业化进程不相适应，三次产业结构仍处在较低的层次。从西部省份看，甘肃省第三产业也处于欠发达状况。甘肃省非公有制经济占GDP比重较低，特别是工业非公有制经济比重低，企业改制工作亟待推进。

    （二）工业在GDP中的比重不高，对经济增长的带动作用有限。去年，工业增加值占GDP比重不断下降的被动局面有所扭转。但不论从总量上、速度上看，还是从工业投资规模上看，甘肃省依然在全国属于后进地区，工业的整体发展水平还比较薄弱，对经济增长的带动作用有限。价格的上涨是今年工业增速提效的主要推动因素，缺少大的新工业项目的上马，工业内部结构与机制等深层次矛盾还未明显改善，工业发展的后劲不足。

    （三）投资规模小，在西部位次靠后。1998年以来，全国投资规模迅速升级，而甘肃省投资规模和速度均增长有限，与西部多数省份差距不断拉大。如甘肃省全社会固定资产投资总额2000年比贵州多39亿元，而到2003年比贵州少99亿元。去年内蒙、广西、云南和新疆投资总额已达千亿水平。目前甘肃投资规模在西部仅高于西藏、宁夏、青海。

    （四）城乡居民收入水平低。从城市居民看，甘肃省城镇居民人均可支配收入目前居全国倒数第二位，与末位宁夏之间的差距已缩小到不足19元，宁夏10月份已出台增收政策，年内有望超过甘肃省。从农村居民看，今年甘肃省农民人均现金收入增长速度明显加快，居西部第三位，但是收入水平仍处于末位。

    从当前主要经济指标运行的情况看，工业、投资、消费增长速度均呈回落的趋势。根据甘肃省经济运行的特点，投资和消费品市场增速将继续减缓，加之生产价格继续攀升，四季度全省经济增长幅度将出现一定的回落，预计全年生产总值增长速度在11%左右。