□研究制定累积投票制度，代表中小股东利益的候选人有望进入董事会和监事会

    □积极构筑中国上市公司治理评价体系，在时机成熟的时候，推出公司治理指数

    中国证监会副主席范福春昨日在英国《投资者关系》杂志主办的“第三届大中华区投资者关系年会”上表示，中国证监会积极倡导上市公司现金分红，下一步将出台有关规定，要求上市公司制定持续、稳定的利润分配办法；对于不派现或低派现的公司，要求其在定期报告中详细披露原因，并要求独立董事对此发表独立意见；对于长期注重投资者回报的公司，将在再融资政策方面予以支持。

    范福春说，利润分配政策属于公司的内部事务，最终需要通过转变观念、规范和完善公司治理来解决。但是，在公司董事会、经理层对投资者负责的理念还未牢固确立的现实情况下，监管机关从保护中小投资者合法权益入手，从外部予以推动，积极倡导现金分红，强化上市公司的分红意识，并采取措施推动和鼓励上市公司实施积极的利润分配办法，是一项现实的选择。

    范福春强调，一定要把保护投资者合法权益的工作落到实处。促使上市公司董事、监事和所有高管人员提高认识、转变观念，确实做到以全体股东利益为自己工作的导向及准绳，主动与投资者沟通、倾听投资者意见，尊重投资者权益，千方百计为投资者谋求最大利益，是我国上市公司亟待解决的重大课题。

    范福春还透露，为完善股东大会制度，为社会公众股股东参会和投票提供便利，中国证监会拟建立股东大会网上投票和征集投票权制度，并将出台有关的实施细则。上市公司召开股东大会，要在召开现场会议的同时，充分利用现代通讯技术为股东提供利用互联网行使自己权利的平台。而针对上市公司控股股东在股东大会表决中拥有绝对优势、中小投资者意见难以体现的问题，中国证监会正在研究制定选举上市公司董事、监事过程中累积投票制度的实施办法。该制度实施后，代表中小股东利益的候选人有可能进入董事会和监事会，在决策和监督层面形成一定的制衡。为使上市公司信息披露更透明、更规范、更便于投资者阅读，中国证监会将对定期报告编制规则不断加以修改、完善，对制造虚假信息误导甚至欺骗投资者的行为将依法查处，严惩不贷。

    范福春说，公司治理已经成为投资者评价其投资的上市公司价值及风险的一个重要指标，中国要积极推进公司治理评级体系的研究，在充分学习和总结有关国家或地区公司治理评价体系经验的基础上，构筑中国上市公司治理评价体系，并在时机成熟的时候，推出公司治理指数，为投资者评估投资对象提供帮助。