今年以来，贵州省认真贯彻落实科学发展观和中央的宏观调控政策，以加快发展为目标，针对经济生活中的热点、难点问题采取了一系列措施，促进了全省经济的全面发展。前三季度，全省生产总值完成1070.44亿元，比上年同期增长11.2%，是近11年来同期增长最快的一年，全省经济呈现增长速度比较快、结构调整力度比较大、经济效益比较好的良好态势。

    一、经济运行的主要特点

    今年以来，我省经济运行呈现出持续快速健康发展的态势，全省生产总值一季度增长11.1%，上半年增长11.2%，前三季度增长11.2%，经济增长速度均在11%以上。这种稳定增长，是在国家宏观调控政策背景下，努力克服煤、电、运等生产要素紧张状况下取得的，来之不易。

    今年我省经济加快增长的原因主要是第一、二、三产业全面提速，前三季度，第一产业增加值完成235.38亿元，增长5.1%，比上年同期高0.6个百分点；第二产业增加值完成490.37亿元，增长13.5%，比上年同期高0.3个百分点；第三产业增加值完成344.69亿元，增长10.8%，比上年同期高1.1个百分点。三次产业分别拉动GDP增长0.8、6.4和4个百分点。

    （一）农业生产形势好

    今年我省农业生产在政策好、气候好、人努力的共同促进下取得了超过预期的较快增长，农业与农村经济出现了近年来少有的好形势，实现了粮食增产、农业增效、农民增收。农业结构调整继续向前推进，农业产业化步伐加快。农业生产的良好增势，为全年经济增长提供了基础。全省农业生产表现出三个突出特点：

    第一，农民生产积极性回升。继夏粮较大幅度增产后，秋粮又获丰收，初步预计全年粮食产量比上年增长4%左右。油菜籽产量74万吨，比上年增长15.4%，产量创历史新高。烤烟生产在上年减产的基础上有所回升，预计产量可达30万吨左右，增长4%左右。三大产品的增产使农业增加值上升2个百分点以上。

    第二，农业结构调整力度加大，结构调整继续向优质化和多样化方向推进。在稳定粮食生产面积、确保粮食安全的情况下，种植业结构进一步优化，杂交水稻、优质烟叶、双低油菜、水果、花卉等优质、特色农产品(资讯 行情 论坛)种植面积持续扩大，其中中药材、油料、蔬菜等经济作物种植面积1861.3万亩，比上年同期增长4.2%。经初步测算，优质品种和经济类作物产量增加使农业增加值上升1.5个百分点。

    第三，畜牧业增势良好，继续成为促进全省农业增长的重要支撑。前三季度肉类总产量为112.05万吨，比上年同期增长8.2%，增幅比上年同期提高1.7个百分点。禽蛋和奶类产量分别比上年同期增长6.1%和7.7%。

    （二）工业生产持续快速增长

    在宏观经济形势趋好、国内外市场需求旺盛的有利条件下，全省工业生产持续快速增长，经济效益大幅提高。尽管受宏观调控影响，部分行业及部分产品生产出现较大波动，但前9个月，全省规模以上工业增加值增速有5个月保持20%以上的增长速度。1至9月，全省规模以上工业完成增加值303.53亿元，比上年同期增长19%。促进工业增长的主要动因：一是随着工业结构调整，传统优势产业继续得到较快发展，烟草、电力、煤炭、饮料、化工五大行业成为支撑全省工业增长的主要力量，对工业增长的贡献率合计达67.8%，拉动工业增长12.9个百分点，其中烟草行业贡献率为各行业之最，为22.5%；电力、煤炭对工业增长的贡献率分别为17.1%和11.7%。上年同期居于贡献率前两位的黑色金属、有色金属工业今年则分别退居第9、第6位。二是轻工业增势突出。今年轻工业扮演了“举轻若重”的角色，尽管9月份烟酒两大行业因调整等原因产量下降致使轻工业增幅回落，但前三季度轻工业增加值仍增长23%，高于重工业6.1个百分点。三是高新技术产业发展加快，新产品产值累计完成59.52亿元，比上年同期增长30%以上。四是优势产品、高新技术产品出口增势强劲，规模以上工业企业累计完成出口交货值44.06亿元，比上年同期增长近70%，工业品出口拉动工业生产增长2.7个百分点。

    工业企业总体效益持续向好。1至8月全省规模以上工业经济效益综合指数为128.38,比上年同期提高19.18点，企业实现利润总额34.68亿元，比上年同期增长80.8%，净增利润15.5亿元，是同期工业效益最好的时期。

    （三）第三产业发展速度有所加快

    今年以来全省第三产业发展态势持续向好。在铁路运输周转量和邮电业增长较快的拉动下，交通运输邮电业增加值比上年同期增长14.4%，增幅高于上年同期5.2个百分点；金融保险业由于强化管理、剥离不良资产以及改组上市等原因，效益明显提高，其增加值比上年同期增长12.6%，增幅比上年同期高5个百分点；其他服务业受行政事业单位调资和社会服务业较快发展的影响，其增加值比上年同期增长10.7%，增幅比上年同期提高0.7个百分点。

    （四）消费和投资仍是全省经济增长的两大推动力量

    随着经济增长的加快，居民收入增加，以及住房、通讯、旅游等消费热点的逐步形成和居民消费理念的变化，全省消费品市场继续保持平稳增长态势。前三季度，全省实现社会消费品零售总额379亿元，比上年同期增长12.5%。餐饮业持续高速增长依然是拉动省内消费市场稳定增长的重要方面，在社会消费品零售总额中所占比重已接近两成。在统计的17类商品中，有16类商品零售额出现不同程度增长，增长最快的依次是：电子出版物及音像制品、药品、化妆品、服装、通讯器材，其增幅均在60%以上。旅游业发展势头良好，前三季度已接待国际旅游人数14.85万人次，完成国际旅游外汇收入5174.92万美元，分别增长183.8%和172.6%。

    全省固定资产投资在经历四年多的高速增长之后，今年有所回落。1至9月完成全社会固定资产投资533.85亿元，其中城镇固定资产投资完成471.87亿元，分别比上年同期增长13.4%和15.5%。基本建设、房地产是拉动投资增长的主要动力，这两大领域前9个月的投资分别比上年同期增长21.2%和17.1%。投资增幅经历了3至8月连续6个月回落后，9月份出现了回升势头。投资结构进一步优化。主要优势和重点行业继续保持快速增长，煤炭、电力、烟草等投资增长均高于城镇固定资产投资增长幅度，其中电力完成投资125.68亿元，比上年同期增长35.3%；煤炭完成投资10.92亿元，增长100.9%；烟草完成投资1.96亿元，增长94.4%。钢铁、水泥、电解铝等行业投资增长持续减缓。1至9月，全省在建的钢铁、水泥、电解铝投资项目共184个，完成投资23.59亿元，增速持续大幅度下降。1至4月与1至9月比，钢铁投资增幅由612.6%回落到88%，水泥、电解铝投资则由大幅增长转为下降，水泥投资由增长105.3%转为下降18.3%，电解铝投资由增长43%转为下降6.6%。

    对外贸易快速增长。今年以来全省对外贸易发展速度明显加快，月度进出口增幅均稳定在30%以上，前三季度，全省完成进出口总额11.02亿美元，超过上年全年进出口规模1.17亿美元，比上年同期增长72.6%，进出口总额与增幅均创历史同期新高，其中进口4.93亿美元，出口6.1亿美元，分别增长84.4%和64.2%。

    消费的持续升温和不断增加的投资促进了全省内需的进一步扩大，从拉动GDP增长的情况看，前三季度，GDP增长11.2%中，消费拉动5个百分点，投资拉动4.9个百分点。

    （五）财政收入快速增长，金融运行总体平稳

    1至9月全省财政总收入完成213.08亿元，比上年同期增长25.1%，比上年同期增幅高4.9个百分点，已完成预算数的81.6%。其中地方财政收入完成103.88亿元，增长20%。财政收入占GDP的比重高于西部地区平均水平。

    金融机构存贷款继续增加，但增长幅度有所下降。9月末，全省金融机构存款余额2155.14亿元，比年初增加256.71亿元，增长13.5%，其中城乡居民储蓄存款余额1034.43亿元，比年初增加121.6亿元，增长13.3%，二者增幅分别低于上年同期2.2和1.9个百分点。贷款余额1924.8亿元，比年初增加236.62亿元，增长14%，增幅低于上年同期2.9个百分点。其中中长期贷款比年初增加160.43亿元，增长18%，比上年同期增幅低7.9个百分点。

    （六）物价涨幅较高

    随着我国经济进入新一轮经济增长周期的上升阶段，在粮食供求关系发生变化、部分行业投资增长速度过快，以及国际油价上扬的共同影响下，前三季度全省市场物价呈现上升态势。1至9月，全省居民消费价格比上年同期上涨4%。今年的物价上涨，是1998年以来连续五年低位运行之后的恢复性上涨。从构成居民消费价格的8个大类分析，食品价格大幅度上涨，成为拉动物价上升的主要因素，食品价格比上年同期上涨12.3%，拉动居民消费价格上升3.8个百分点，影响程度高达95%。工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格、农业生产资料价格也分别比上年同期上涨7.6%、11.6%和8%。

    （七）城乡居民收入较快增长

    受机关事业单位调资和下岗分流人员转入从事个体经营活动人数不断增加、个体经营效益转好等因素影响，城镇居民收入继续较大幅度增加，前三季度，全省城镇居民人均可支配收入5488.01元，比上年同期实际增长7.3%。由于农副产品价格回升，农副产品出售量增多，农民现金收入多年来首次达到两位数增长，前三季度农民人均现金收入1137.47元，比上年同期增加163.06元，实际增长10.7%。

    二、经济运行中值得注意的几个问题

    今年以来我省经济运行总体态势良好，保持了速度、结构、效益的较好统一。但必须看到，经济运行中仍存在一些困难和不确定因素，体制性和结构性问题还比较突出，应采取措施加以解决。

    （一）投资问题

    总体来看，固定资产投资有三个趋势值得关注。一是投资增幅回落过大，1至9月全省城镇固定资产投资增幅比年初回落了20.1个百分点，比上年同期低6.6个百分点，虽然有上年同期基数较高的影响，但主要是国有投资增幅回落过大。二是施工项目减少。1至9月，全省在建的基本建设、更新改造、其他投资施工项目共有3532个，比上年同期减少84个，下降2.3%，其中新开工项目比上年同期减少201个，下降8.9%，这对下阶段乃至明年投资增长带来不利影响。三是各类资金到位量增长速度减慢，特别是国家预算内资金比上年同期下降23.5%。给今后投资保持较快增长带来了一定困难。

    （二）煤电运问题

    要素市场供应紧张给工业增长带来不小压力，特别是煤、电、运等生产要素紧张状况在今年表现得尤为突出。由于用电需求增长加快，部分电厂燃煤库存紧张状况至今仍未有根本缓解，从目前情况看，煤电紧张的矛盾仍将在今后一段时间内延续。经过集中抢运，铁路运力从日均装车1600辆提高到1900辆，但到9月底仍有100万吨左右的积压物资等待运出，影响到企业的正常生产。

    （三）物价问题

    2004年以农产品价格上涨为核心的市场物价上涨，对20%的城镇低收入家庭影响明显，对中等收入家庭有一定影响，对高收入家庭基本没有影响。居民消费支出中食品支出增幅比上年同期上升了5.7个百分点，达到14.5%。食品价格上涨最高的8月份，因食品价格上涨，城镇每户家庭多支出86元，占当月可支配收入的5%，低收入家庭每户则多支出62元，占可支配收入的7.8%。同时，由于农业生产资料价格上涨过快，抵消了部分因农产品价格上涨使农民获得的收益。

    三、进一步加快我省经济发展的政策建议

    为了做好下阶段经济工作，确保全年经济增长目标的实现和“十五”计划的顺利完成，我们认为，今后一段时期要重点抓好以下几方面的工作。

    （一）努力推动固定资产投资保持较快增长。

    现阶段，我省经济增长对投资的依赖性较强，经济发展客观上要求保持适度的投资拉动。从当前情况看，前9个月，全省全社会固定资产投资完成额占全年新目标的62.1%，为确保新增100亿元的目标，第四季度全社会固定资产投资必须完成326.15亿元，月均尚需完成100亿元以上。为此，下阶段，要积极抓住宏观调控有利于投资结构调整的机遇，统筹谋划，合理布局，做好社会经济发展薄弱领域和支柱产业重大骨干项目的规划储备，努力扩大固定资产投资规模。在具体项目上，要立足省情，抓大放小，谋划和推出能够形成支撑的大项目，既支持有前途、有效益的建设项目，又防止低水平重复建设，切实加大对电力、能源、高新技术产业、工业技改项目和农村基础设施建设的投资力度，加快传统优势产业改造升级步伐。在继续努力争取中央更多支持的同时，充分利用我省的资源优势和国家对西部地区的开发政策，开拓利用国内外资金的新领域、新渠道，培育和发展资本市场，搞活投资运行机制，利用市场机制来吸引外资，筹集建设资金。

    （二）引导高耗能产业有序发展，壮大轻工业生产，着力培育高附加值产品，努力提高拥有自主知识产权的核心技术的开发应用能力。

    去年以来，我省高耗能工业发展迅猛，对我省经济增长起到一定的推动作用，但对环境损害的长期影响不容低估。今年以来，国家对部分行业投资增长过猛的状况采取了“点刹车”，钢铁、水泥、电解铝方面的投资项目成为重点清理对象，我省这些项目的投资受到较大抑制；钢铁、铁合金价格波动大，企业的生产也受到很大影响。应当看到，国家宏观调控政策是对不符合产业结构调整方向的过热行业进行的一次急降温，粗放型高耗能行业的发展也不符合我省产业结构调整的方向，在国家控制土地和银行贷款两个“闸门”的背景下，认真贯彻落实国家有关宏观调控的一系列政策措施，坚持用科学发展观引导高耗能产业有序发展。

    今年工业增长，轻工业贡献突出，特别是一些附加值高的烟、酒产品产量增长，对提高工业增速起到了重要作用。今年工业生产在轻工业的带动下较快增长就是对今后我省工业发展方向的昭示。发展轻工业有相对投资少、就业比重高、对农业带动大等特点。应结合“十一五”规划的研究拟定，进一步理清轻工业发展思路。当前要积极促进卷烟、白酒两大传统支柱产业的发展，围绕优化结构和推进技术进步，努力提高增长质量和效益，带动整个轻工业发展。

    近几年，我省新产品在开发生产方面成效显著，但由于缺乏自主知识产权的核心技术，发展波动比较大。振华科技(资讯 行情 论坛)集团的移动电话机产量今年持续下滑，前9个月比上年同期下降33.5%，南方汇通(资讯 行情 论坛)集团生产的微硬盘作为我省新产品的一面旗帜，9月份也因资金困难而停产。因此，积极开发和推广应用拥有自主知识产权的核心技术，对优化我省工业结构、提升我省工业增长的质量，应是当务之急。当前，要进一步加大对高新技术产业的支持力度，积极帮助微硬盘等新技术产品的研发和生产项目扩大生产规模，推出新的产品，迅速抢占市场，同时要加快材料技术创新基地建设，大力扶持一批新材料技术产业化项目。

    （三）绝不放松农业生产，继续把增加农民收入放在各项工作的重要位置。

    今年农业的增长，使其对全省经济增长的贡献作用增强，农业的基础地位进一步巩固。必须看到，今年农业的好形势得益于多种有利因素的共同作用，价格杠杆的翘动和市场的推动也是重要因素。因此，越是形势好的时候，越不能放松农业生产，越要正确引导农民以市场为导向，积极调整产业结构，提高应对市场风险的能力。我省农村建设小康的任务艰巨。因此，要围绕农民增收这一主线，继续推进农业产业化进程，加快农业结构调整步伐。当前要重点抓好秋冬种农业生产，确保计划任务的完成。

    （四）加快第三产业发展，增强消费对经济的拉动作用。

    在当前投资对经济拉动有所减弱的情况下，需进一步扩大消费拉动。一是大力发展民营经济，努力扩大就业规模。二是加快第三产业发展，进一步提高文化娱乐、中介服务、旅游、餐饮等行业的规模和档次，特别是要加快旅游资源的开发和利用，做大做强旅游业。三是因势利导，大力发挥消费结构升级对整体消费的促进作用，鼓励增加普通商品住房和经济适用房供应，扩大居民对汽车、通讯、文化、体育、家政服务等方面的消费，推动消费结构升级。

    （五）高度关注物价走势。

    今年部分领域价格不同程度的上涨，给生产和生活带来了一定影响。目前，国际原油价格仍在攀升，必将影响国内物价水平。今后一段时期，应高度关注我省的物价走势，制定相关应对措施。尽快建立重要农产品安全储备保障体系，逐步创造条件，实行最低生活保障线和最低工资线与物价指数挂钩的政策，保障人民生活，维护社会稳定。

    预计全年经济运行仍将保持较快发展势头，经济增长速度继上年后将再创1985年以来最高水平。