|
公司治理是现代企业制度建设中最重要的内容，虽然世界各国由于历史、文化、政治、经济、法律的不同，公司治理的模式不尽相同，但降低代理成本，使所有者不干预公司的日常经营，同时又保证管理层能以股东和公司的利益最大化为目标一直是各国公司治理永恒的主题。
上海证券交易所一直把改善上市公司治理水平作为自己工作的一个重点，采取了大量
措施推动上市公司建立现代公司治理结构。
第一，较早地对公司治理理论与实践问题进行系统研究。自1997年起，本所即提出了公司治理的研究课题。长期以来本所一直致力于公司治理研究，注重对公司治理的国际趋势和实践进行跟踪，以国际化的眼光解剖中国企业治理机制的缺失，倡导现代公司治理机制和文化。
第二，开创性地推出了《上海证券交易所上市公司公司治理指引》。在大量理论研究和经验总结的基础上，本所于2000年10月推出《上海证券交易所上市公司公司治理指引》。该《指引》是我国第一个高标准、高起点、系统的公司治理指导文件，具有很强的针对性和可操作性，该文件的完成，在一定程度上标志着中国已经融入到重视公司治理机制的国际潮流之中。从此，中国的公司治理进入了一个全新的时期。
另外，在2004年上海证券交易所和OECD主办的中国公司治理政策对话会会议上，本所还推出了《上市公司治理立法与行动建议》，该建议针对当前中国上市公司治理存在的突出问题，为有关市场参与者提供了一个行动指南，有着非常强的针对性和可操作性。
第三，注重对公司治理文化的总结和推广。多年来，本所一直注重公司治理文化的总结和推广。一方面，本所在国外始终参加由OECD组织的亚洲公司治理圆桌会议另一方面在国内多次举办或协办了以公司治理为主题的各类研讨会。
第四，对中国上市公司治理问题进行持续跟踪研究。中国公司治理进程的深入开展，需要长期坚持不懈的努力。为此，本所通过每年撰写一份中国公司治理年度报告的方式，认真记录中国公司治理取得的每一个进步，不断检讨存在的问题，以及制定进一步完善的对策措施。目前本所已编写了《中国公司治理报告(2003)》和《中国公司治理报告(2004)：董事会独立性与有效性》，明年我们将针对民营企业的公司治理问题进行专题研究。
经过几年的努力，中国公司治理建设已取得了重大成就，主要体现在以下方面：
首先，制定了完善的公司治理法规。2002年1月，中国证监会和原国家经贸委在参考《OECD公司治理原则》的基础上，结合中国的实际情况和特点，联合颁布了《上市公司治理准则》，成为规范中国企业公司治理的指导性文件。
其次，在上市公司中引入独立董事制度。为提高董事会独立性，证监会于2001年8月发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，要求上市公司董事会的构成中要包括独立董事，并在2003年6月30日前，上市公司董事会成员中应至少包括1/3的独立董事。同时，《上市公司治理准则》还鼓励上市公司按照股东大会有关决议，设立战略、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会。
第三，注重发展机构投资者。针对中国证券市场散户比例较高，大股东和管理层行为约束弱化的情况，在过去几年中，中国证监会将发展机构投资者作为工作重点。机构投资者的不断发展，对于确立价值投资理念，改善上市公司股权结构，提高公司治理水平，产生了积极影响。
第四，完善信息披露制度。完整、准确和及时的信息披露是改善上市公司治理的前提。在强制要求上市公司披露年度报告和中期报告的基础上，中国证监会从2002年开始要求上市公司公布未经审计的季度报告。同时，我们还规定上市公司在年度报告和中期报告的正文中须单独披露公司治理的相关信息，以确保公司治理的透明度。上海证券报上海证券交易所总经理朱从玖
| 
