十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了提高党的执政能力建设的五个方面。这就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五个方面的能力建设,涉及经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权、安全和领土完整,关系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,是对党的总体执
政能力提出的要求。
首先必须充分认识五大执政能力是统一的。五大执政能力的提出,其实质就是要提高我党的竞争力,它是我党83年来提高党自身竞争力的决定因素的科学总结。因为政党竞争规律在我国所体现的竞争作用力就是政党搞经济建设的能力、建设社会主义民主政治与文化的能力、解决社会矛盾和对国际形势的适应能力。这些方面作为一个整体决定了我们政党的竞争优势,因为他们共同影响我国的综合国力和在国际上的地位。
其次必须搞清楚这五大执政能力的层次。这五大能力作为党和政府在新时期的五大战略任务是存在核心任务与非核心任务、首要任务与非首要任务的区别的。因为就我们国家当前和今后相当一段时期的中心工作和世界经济发展的状况来说,不管是建设民主政治、先进文化,还是保持国内社会的和谐与国际社会的和平,没有我国社会主义市场经济的高度发展,没有由市场经济所形成的自由、民主的社会精神氛围,我们的民主政治和文化建设就没有经济基础和群众基础,全面和谐的社会发展也就成为无源之水、无本之木。所以,党和政府应该牢牢抓住经济建设这一中心,必须坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务。
最后是必须对党政干部加强以经济建设为主的全面知识的培训。党的执政能力最终是体现在人民生活水平的改善和国家综合国力的增强上。而当前世界经济全球化和我国加入WTO使得我国的经济建设面临相当的复杂性和不确定性,但我们众多的领导驾驭市场经济的能力欠缺,更为重要的是一些领导干部不思进取,缺乏继续学习的能力。这与我们党一直以来重思想素质、资质辈分轻建设能力的领导干部用人体制密切相关,也与党政干部培训和轮训的教育体制有关。我们的党校本是提高领导干部素质的摇篮,但是许多领导干部来党校的主要目的是拉关系,党校成了他们丰富官场人际关系的好去处,这严重歪曲了党校的本质作用。我们的各级党校应在通过加强政治和文化教育来提高领导干部的思想素质的同时,紧紧抓住各级领导干部建设能力的培养,着力使他们个个成为经济建设的高手。在此基础上灌输社会学中的公平、正义原则提高他们解决社会矛盾,特别是人民群众内部矛盾的本领和艺术。另外,就是对他们进行世界眼光和开拓视野的教育,剔除在许多领导干部中存在的封建思维方式,使我们的领导干部成为国际型的公共事务管理者。只有这样,我们整个党的执政能力建设才能上一个台阶。(来源:经济参考报)
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