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难点主要体现在食品加工、食品流通等五个方面
本报讯国家食品药品监督管理局局长郑筱萸日前在全国食品安全综合监管工作座谈会上透露：食品安全问题时下严重影响了我国食品国际贸易。近期媒体对阜阳奶粉、龙口粉丝和四川泡菜等食品安全案件的连续报道，引起了日本、美国等国家和地区的严重关注，并相继采取设限措施。5月份我国粉丝出口同比下降了25.2%，罐头对港出口下降了30%。
郑筱萸指出，目前，我国食品安全存在的问题还是比较突出，主要体现在食品生产加工领域问题比较严重、食品流通程序比较混乱等五个方面。这五大问题是：
种植、养殖环节的污染问题较为突出。我国农产品生产多以农户为单位，农产品全过程质量监控难度大。非法使用违禁药物现象严重，国家明令禁止或限制生产、使用的农药、兽药引起的食物中毒事件时有发生。
食品生产加工领域问题比较严重。突出表现为食品生产企业多、小、散乱。100多百万食品生产单位约70%是10人以下的家庭小作坊，大多不具备生产合格食品的必备条件。
食品流通程序比较混乱。全国食品经营企业达300多万家，大多为个体工商户，缺乏必要的设施，经营管理落后。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至成为假冒伪劣食品集散地。一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象屡禁不止。
农村食品安全工作相对薄弱。不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农民购买食品时容易买到假冒伪劣产品，蒙受巨大损害。在阜阳奶粉事件中，农民的权益受到了最直接、最严重的伤害。食品安全执法监督中存在的依据标准不统一的问题。
郑筱萸说，目前我国的主要农产品实现了供需基本平衡，肉、蛋、乳抽制品、水产品和水果、蔬菜的人均消费量都有了快速的增长。自1996年以来，食品工业总产值以年均递增10%以上的速度持续快速发展，在整个国民经济的发展中发挥着越来越重要的作用。2004年1至6月，食品工业总产值已达到了7099亿元，比去年同期增长20%以上。据预测，食品产业在未来的5至10年内仍将保持持续发展态势。
郑筱萸指出，下一步，国家食品药品监督管理局将重点展开三个方面的工作。首先积极推进食品安全信用体系建设，要求各省级食品安全综合监管部门务必在2004年底以前完成食品安全信用体系建设试点的启动工作。
其次，建立食品安全信息沟通机制和信息报送网络。定期收集、汇总食品安全信息，开展食品安全现状调查，了解掌握食品安全基本状况，特别是食品生产加工经营企业基本情况。
再次，积极推进地方食品药品监管机构改革，强化地方政府食品安全责任意识，协助地方政府结合本地区的实际建立健全食品安全组织协调机制。
作者：：毛欢喜
（来源：经济参考报）
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