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李芃
从今年12月11日起，国家商务部将对从事批发的外商投资商业企业取消地域投资限制。业内人士认为，这等于为各地的招商引资敞开了另一扇大门。对着意在“三产”领域拓展的嘉兴市来说，这也是提升产业档次、增强城市综合服务功能的一次难得的发展机遇。
自从提出大力发展第三产业的城市发展思路后，嘉兴市政府推出了一系列促进“三产”发展的新举措。今年夏天以来，嘉兴市推进“三产”工作不断掀起新的热潮———7月8日，出台了《关于嘉兴市加快发展第三产业的若干意见》；7月30日举行的嘉兴市重大项目推介会，又签订了嘉兴市健身休闲中心、南湖渔村度假酒店、嘉兴易初莲花超市等多个涉及“三产”领域的建设项目。9月底，嘉兴在本地召开了相当规模的项目洽谈会，紧接着又去杭州举行了“三产”招商的恳谈会。这样高密度的招商活动，却都硕果累累，除了嘉兴本身的优势对外来资本有很强的吸引力，也足见嘉兴市推进“三产”工作的卓有成效。
坦率地说，嘉兴市的“三产”招商工作起步较晚，层次偏低，城市综合配套功能也不够完善。去年该市第三产业增加值占GDP的比例仅为33％，低于浙江全省40％的平均水平。目前已经落户的几个引进项目的规模、档次仅处于中等水平，国际知名品牌或商业巨头的引进也较为落后。因此，虽然有强劲的加速度，嘉兴三产的发展仍是不能松懈。
专家认为，随着国家即将放开外商投资商业领域的限制，嘉兴也到了加快发展第三产业的条件成熟期，嘉兴市有三大发展优势值得欣喜：一是经过近年来开放型经济的跨越式发展，一个吸引外资的优越环境和良好氛围已经形成；二是地处长三角交通枢纽的独特区位优势以及大交通网络格局初步形成，可以使嘉兴借助周边大城市的辐射功能，做大做强第三产业；三是嘉兴人均GDP突破3000美元，使商贸流通业的增长逐步加快。上半年，嘉兴市限额以上商业企业零售额增长了40％，增幅高出批零业平均水平23个百分点，巨大的消费潜能已开始释放。
目前嘉兴上下已达成共识：加快发展第三产业是缓解目前要素制约的有效途径，同时对完善城市功能、改善投资与生活环境、扩大就业、涵养税源、集聚人气、提升区域竞争力都具有重要的意义。根据嘉兴市委、市政府加快发展第三产业、以之作为嘉兴经济发展新的增长点的决定，到2007年，全市第三产业增加值将由2003年的282亿元突破至500亿元，年均增长15％以上。为此嘉兴应像重视“二产”一样重视“三产”，做好全市布局概念性功能规划，使新兴“三产”项目能“立足大嘉兴、辐射长三角”，形成“大市场、大流通、大贸易”的“三产”发展格局。专家建议，在“三产”发展中应注意政策的扶持，在土地规划和税收等方面出台优惠政策，创造宽松环境，建立审批服务绿色通道，降低准入门槛，加快垄断行业产权制度改革等，使嘉兴市的第三产业得到跨越式发展。
越来越多的“洋三产”正进驻中国的商贸领域，他们一定会带来更多先进经营理念、管理模式，为我们发展第三产业注入新鲜血液、带来质的提升；但同时新一轮竞争也将拉开帷幕。为此，嘉兴的“三产”行业应继续厉兵秣马，迎接挑战。
《国际金融报》 (2004年10月29日 第十一版)
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