今年以来，上海郊区坚决贯彻落实中央一号文件精神和国家宏观调控政策，效果积极明显。粮食种植面积已经实现年初目标，产量有望超过100万吨，郊区、工业固定资产投资等主要指标走势更加稳健，经济运行质量得到了进一步提高。

    一、郊区经济持续稳步快速增长

    前三季度，郊区实现增加值1743.37亿元，按可比价格计算，比去年同期增长21%，继续呈现持续稳步快速增长态势。一季度，郊区增加值以19.8%的增速实现了“开门红”，上半年为20.5%，前三季度保持21%的较快增长，增幅同比分别提高4.3个、4.6个和4.4个百分点。第一产业实现增加值43.51亿元，因受“禽流感”影响和郊区养殖业大规模调减，下降6.7%；第二产业实现增加值1073.42亿元，增长22.8%，依然保持强劲势头；第三产业626.44亿元，增长19.6%。二、三产业增速差距缩小，郊区加快第三产业发展各项措施成效有所显现。

    二、都市农业有序推进

    1、政策效应明显，粮食产量有望超过100万吨。为贯彻中央一号文件精神，市委、市政府及时出台了促进粮食生产的五项政策八条措施，其核心是根据农民种粮规模实行直补。由于种粮直补政策宣传得力，补贴资金及时落实和发放，极大地激发了农民种粮积极性。夏粮生长期间，农民加强田间管理，加上天气适宜，夏粮单产水平比去年提高10.1%，总产增长13.7%。秋粮种植受政策推动和鼓舞效应愈加明显，种植面积落实顺利，鼓励农民种粮效果好于预期。今年秋粮种植面积12.22万公顷（183.26万亩），比去年增加0.54万公顷（8.1万亩），增长4.6%。其中水稻种植面积11.18万公顷（167.7万亩），比去年增加0.56万公顷（8.43万亩），增长5.3%。年初确定的全年粮食种植面积13.33万公顷（200万亩）的目标顺利实现，全年粮食种植面积已经达到15.47万公顷（232.04万亩），超出目标2.14万公顷（32.04万亩）。另外，因使用良种可获补贴的政策激励，今年水稻优质良种使用率超过90%。水稻收获前期由于天气变化等因素较易引起病虫害高发，但到目前为止尚未有严重情况发生，全年粮食产量100万吨（20亿斤）目标有望实现。

    2、蔬菜生产实现“保量保质保安全”目标。郊区农业结构调整突出都市农业主题，以确保市民健康安全为宗旨，大力推进“无公害食品行动计划”和农业标准化生产，加强农产品(资讯 行情 论坛)生产的安全监管，提升农产品质量，维护城市形象。前三季度，蔬菜产量326.06万吨，比去年同期下降1.1%，基本保证了本地蔬菜的上市量。蔬菜品种在保证常规、大路品种的前提下，不断增加新品种，丰富市民“菜蓝子”。郊区蔬菜全年上市品种约150个，日均上市70个以上，今年又新增了观音菜、白凤菜等约25个品种。蔬菜安全更是农产品市场监管的重点，特别是今年夏天的持续高温干旱气候，加剧了郊区蔬菜虫害的爆发和危害程度，给蔬菜生产的安全监管工作增加了难度。针对这一情况，郊区建立起了一支由各级领导挂帅、专人负责的监管队伍，初步形成了市、区县、乡镇和园艺场组成的监测网络，建立健全了一套安全管理制度，保证了本市蔬菜生产的安全与稳定。

    3、生猪、家禽等传统畜产品产量有所调减。年初发生的“禽流感”使得公众对畜禽产品的质量安全要求越来越高。郊区通过采取强化疫病防治、重点监管养殖业使用“瘦肉精”等激素类违禁药物等措施，提高了上市畜禽产品的品质。同时，为适应上海国际大都市和郊区推进“三个集中”的需要，本市畜牧业坚持“适当控制生产规模，调减生产总量，降低自给率”的发展原则。前三季度，生猪出栏243.74万头，比去年同期下降15.7%；家禽6881.83万只，下降32.6%；鲜蛋7.99万吨，下降22.5%；牛奶产量18.93万吨，下降8%。

    4、水产品生产呈明显的“淡增海减”特征。前三季度，水产品产量15.02万吨，比去年同期下降2.3%。其中，淡水产量7.66万吨，增长16.8%；海水产量7.36万吨，下降16.5%。水产品市场价格起伏较大。上半年，水产品价格节节上扬，特别是传统鱼价格上涨较快，如花鲢零售价格由年初的4元/公斤上涨到最高时7.6元/公斤。主要原因：一是近些年养殖结构调整，虾蟹养殖增加，传统鱼（青鱼、草鱼、鲫鱼、鳊鱼等）养殖减少，使得传统鱼价格提升较快；二是渔饲料、渔需物资价格不同程度上涨；三是受“禽流感”影响，市民纷纷减少禽肉消费量，增加水产品消费量；四是国际配额限制了远洋捕捞产量，海水产品减少。第三季度，水产品市场价格略有回落，并趋向稳定，如花鲢零售价格维持在6元/公斤左右。

    三、郊区工业生产、效益持续快速增长

    前三季度，郊区完成工业总产值5216.96亿元，比去年同期增长32.1%。受夏季高温电力紧张影响，郊区工业企业拉限电现象较去年增多。电力供应贯彻宏观调控“有保有压有控”原则，既有效解决了电力紧张的矛盾，又促进了郊区工业生产结构改善。7、8、9三个月，郊区工业生产增速有所放慢，分别比上半年回落4.3个、2.9个和2.2个百分点，但总体快速运行格局没有改变，增速仍超过30%。前三季度，郊区规模以上工业完成总产值3240.28亿元，同比增长30.2%，占全郊区工业的62.1%。

    郊区工业生产效益良好，产销率为97.8%。1-8月，郊区工业实现利润总额204.81亿元，比去年同期增长38.3%，增幅高出同期郊区工业总产值5个百分点。其中郊区规模以上工业企业实现利润总额141.17亿元，增长32.5%，占全郊区工业利润的68.9%。

    九大市级工业园区引领效应显现，利润水平大大好于郊区平均水平。前三季度，九大市级工业园区完成工业总产值1134.48亿元，比去年同期增长34.5%，增幅高出郊区工业2.4个百分点；1-8月，实现利润总额51.02亿元，增长46.4%；每亿元工业产值实现利润605.27万元，高出同期郊区工业34.7%。

    四、郊区固定资产投资继续呈回落态势

    前三季度，郊区固定资产投资完成836.12亿元，比去年同期增长47.7%，增幅同比下降10.5个百分点，显示了郊区认真贯彻执行国家宏观调控措施取得成效。二季度，郊区对固定资产投资项目和违规用地进行了全面清理、整顿，之后，郊区固定资产投资以更健康姿态发展。

    前三季度，郊区完成房地产开发投资333.76亿元，比去年同期增长63.9%。从4月起，为使过热房地产降温，国家采取了严格银行信贷和暂停经营性土地投放两大政策，使得郊区房地产开发投资由一季度87.8%的增速快速回落到上半年的37.2%，特别是高档商品房、别墅及商铺开发投资大幅度减少，有些未开工的项目暂缓或取消。根据宏观调控“有保有压有控”的原则，政府鼓励房地产开发企业投入中低档商品房和农民动迁房开发，并严控新增经营性土地、清理违法违规用地以及抑制囤地炒地行为，促进了存量土地的利用和消化。三季度起，郊区房地产开发结构调整，重点发展与农民居住集中配套的经济适用房，投资增长出现反弹。三季度，大批新的房地产项目开工，完成房地产开发投资160.89亿元，比去年同期增长1.1倍。

    郊区房地产市场活跃，需求旺盛。前三季度，郊区现房销售面积218.65万平方米，期房销售面积828.12万平方米。期房销售面积是现房的3.8倍。7、8、9三个月，期房月销售面积分别是现房的3.1倍、4.8倍和4.3倍。9月末，郊区空置房面积比年初减少22.5万平方米。

    五、消费品市场较为活跃

    前三季度，郊区实现社会消费品零售总额766.89亿元，比去年同期增长19%，增幅同比提高3.7个百分点。今年以来，郊区消费品市场走势呈现“起步缓、提速快、高位走稳”的特征，即一季度受“禽流感”影响，郊区社会消费品零售总额同比增长15.3%，起步缓；二季度因去年“非典”基数较低因素，市场消费呈恢复性增长，上半年同比增长21.3%，提速快；三季度火爆的F1和贴近自然的“农家乐”带动了郊区旅游业的持续升温，今年郊区商业市场持续增长得到重要支撑，前三季度同比增长19.7%，实现高位走稳。

    郊区私营、个体商业依然是郊区零售商业的主要形态。前三季度，郊区私营、个体商业实现消费品零售额366.66亿元，比去年同期增长20.8%，占全郊区总量的47.8%。随着新型城镇、中心城镇社区建设日渐成熟，人居环境逐步改善和落户人口增多，网点布局不断增多，商业设施越来越完善，品牌、名牌专业店增多，郊区购物环境越来越好，档次水平也逐步向市区看齐。

    六、利用外资健康发展

    在国家严控、暂停办理新增建设项目农用地和深入开展土地市场秩序治理整顿的宏观调控背景下，郊区及时改变思路，一面消化存量土地，一面开展“无地招商”，利用外资工作健康发展。前三季度，郊区共批准外商投资项目1215个，比去年同期减少33个项目；合同外资金额45.44亿美元，下降7.1%。增资是“无地招商”的主要形式。随着郊区战略地位的提升，郊区服务能力、服务内容、服务水平增强和提高，出口加工区扩容，郊区的投资环境进一步改善和完善。外商投资候鸟型减少，落户型、扎根型增多。前三季度，郊区引进外资项目中，增资项目接近一半，合同金额约占30%。

    七、财政收入持续高速增长

    今年以来，郊区财政收入始终保持高速增长的良好势头。前三季度，郊区完成财政收入500.53亿元，比去年同期增长32.3%。其中地方财政收入280.42亿元，增长34.9%。私营税收收入168.47亿元，增长38.2%，增幅高出郊区财政收入5.9个百分点，私营经济对郊区财政收入的贡献进一步增强。