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本报记者 李银雁
10月20日上午，随着一声轰隆炮响，北海银滩的三幢“烂尾楼”应声而倒。北海市领导表示，北海将奋战六个月消灭全部“烂尾楼”这标志着北海将给1990年代初期大开发留下的泡沫经济划上句号。
北海烂尾楼也称北海市的停缓建工程，是在特定历史条件下形成的房地产遗留问题，一度引起全国关注。北海市委、市政府在总结九十年代初房地产开发建设经验教训的基础上，确立了在加快发展中解决历史遗留问题，通过解决历史遗留问题实现更快更好发展的工作思路。在对北海房地产市场进行全面调查研究的基础上，主动地争取国家和自治区给予政策支持。
2002年12月30日，国家财政部、国家税务总局下发了《关于处置海南和广西北海市积压房地产有关税收优惠政策的通知》，给予北海市在2003年1月1日到2004年12月31日处置积压房地产的税收优惠政策。
为抓住这一特殊机遇，从去年4月份开始，北海市拉开了全面处置停缓建工程帷幕。
据统计，北海市共审批确认市区停缓建工程项目136个，建筑总面积123．8万平方米。在103个复工建设项目中，复工建设情况良好，进展顺利的项目有86个，占复工项目总数的83．5％。其中，22个项目已经竣工并投入装修，23个项目主体工程虽未完工，但复工建设进度较快。
现在再到北海，人们已经注意到，过去还是烂尾楼的银晖大酒店如今成了北海市美丽洋气的建筑；曾经留下一片泥塘水坑的和安商港现已拔地而起，办起了肯得基、麦当劳；市区主干道38栋烂尾楼陆续披上了新装……
北海市处置停缓建工程的基本做法：一是政策创新。为了尽快解决长期困扰北海市城市建设和经济发展的停缓建工程问题，2003年4月初，市政府制定并颁发了《北海市停缓建工程处置工作方案》、《北海市停缓建工程处置办法》、《北海市处置积压房地产有关税收优惠政策的实施细则》、《北海市处置积压房地产有关税收优惠政策的操作办法》等；2003年11月10日经自治区政府批复同意，出台了《北海市停缓建工程代为处置规定》；2004年5月20日市政府又制定并颁发了《北海市停缓建工程代为处置程序规定》。六个配套政策文件，为解决北海市房地产历史遗留问题，加快停缓建工程复工建设提供了政策依据；为促进房地产业的健康发展，改善北海市经济环境，拉动经济增长，树立北海新形象发挥了十分重要的作用。
二是制度创新。停缓建工程处置工作牵涉面广、时间紧迫、任务艰巨，关系到社会稳定和今后北海市房地产市场的健康发展。为了做好此项工作，对停缓建工程处置工作实行统一直辖市、统一管理、统一督察制度。
三是突出重点。建立“一帮一”工作责任制，分类处置的工作方法，把北海市市区主干道两侧38个停缓建工程重点项目分解到政府有关委办局，签订责任状，实施停缓建工程重点项目处置“一帮一”工作责任制充分调动了各责任单位的工作优势和积极性，主动地为项目业主解决处置中遇到的问题，化解了许多一般难以化解的矛盾，推进重点、难点项目的处置，带动了停缓建工程的全面处置。
四是设置绿色通道。由于停缓建工程普遍存在业主变更频繁、权属不清、债务不清、自筹资金不足、资料不全、手续不完备等突出问题，处置工作难度很大。为了有效地推动停缓建工程处置工作的开展，在可享受国家给予税收优惠政策期限内，及时解决项目审批和复工建设中的困难和问题，加快项目复工建设进度，北海把做好协调工作作为一项经常性的重要工作来抓，除日常个别协调、专题协调外，主要建立和坚持了每周召开一次处置工作协调会（或例会）制度，针对项目的不同情况进行“会诊”，逐个问题地研究解决，逐个项目地推进。
在去年取得成果的基础上，为了进一步加快北海泡沫经济的调整，改变城市形象，加快北海的发展，日前北海市委市政府决定：从现在起，奋战6个月，给九十年代初期大开发留下的泡沫经济划上句号。经过几年的奋战，在北海对外开放20周年之际，让北海经济走上一个新起点。
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