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备受关注的淮河流域水污染治理现场会日前在安徽蚌埠结束。会上，国家环保总局受国务院委托，与沿淮四省分别签订了淮河流域水污染防治目标责任书。四省政府的承诺，字字千金，但要将承诺变成现实，还需要从现在做起，痛下决心，对治理体制和机制下几剂重药。
加强淮河治污，当务之急是规范各级领导干部和政府的行为。淮何流域大部分是经济
欠发达地区，为了加快发展、脱贫致富，一些地方片面强调ＧＤＰ增长与招商引资，对污染防治不尽职尽责，监管不力；对治污口头上重视，行动上不落实；出了污染问题，又无人追究领导责任。更有甚者，有的地方政府不但对治污态度消极，还充当起污染企业的保护伞，包庇纵容违法排污企业。
规范各级领导干部和政府的行为，首先要求各级领导干部和政府部门从加强执政能力建设的高度，切实把老百姓的生命健康放在执政目标的首位，彻底摒弃那种“吃子孙饭、断子孙粮”的荒唐做法。要严格执行环境准入制度和淘汰制度，应将环保指标列入地方领导政绩考核的重要内容，要建立健全环境保护责任追究制度，对于出现严重污染的地方，必须追究地方政府领导的责任，决不能出了污染事故后不疼不痒，不了了之。
淮河治污的另一个关键是强化环境执法。近几年，一些地方擅自出台一些土政策、土规定，干扰和限制了环境执法；同时，在执法过程中，由于处罚额度低，由于缺少强有力的执法手段，又由于环境执法部门隶属于地方政府，独立执法困难重重，以致出现“违法成本低、守法成本高”的怪现象。一些企业无视环保法律法规，超标排污，屡查屡犯，宁愿罚款，也不达标排放。
为此，亟需强化环保执法部门的权威，建立独立执法的机制，加大环境违法行为的处罚惩治力度。只有真正提高违法成本、降低守法成本，才能切实纠正有法不依、执法不严、违法不纠的现象，使自觉守法成为社会时尚。王学江
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