前三季度，海南以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，以宏观调控为契机，加快经济结构调整，不断扩大对内对外开放，大力培育和引进需求，努力控制和消除经济增长的不利因素，全省经济持续在较快增长的轨道上平稳运行，呈现出速度、结构、质量与效益协调发展的良好态势。

    一、前三季度经济运行的基本特征

    （一）从宏观的角度看，经济持续较快平稳健康增长，产业结构有了新的调整，运行质量明显提高

    1、整体经济持续在较快轨道上平稳增长。初步核算，前三季度，全省实现生产总值563.29亿元，按可比价格计算，比上年同期增长10.3%。其中，第一产业增加值204.33亿元，增长7.9%，对经济增长贡献率为28.6%；第二产业增加值144.46亿元，增长15.4%，对经济增长贡献率为33.9%；第三产业增加值214.50亿元，增长9.6%，创1994年以来增速新高，对经济增长贡献为37.5%。

    2、三次产业结构有了新的调整。前三季度，在全省生产总值中，第二产业所占比重由上年同期的25.1%提高至25.6%，经济增长的技术含量有了明显的提高；第一产业所占比重由36.2%提高至36.3%；第三产业所占比重由38.7%降至了38.1%。

    3、经济运行质量明显提高。前三季度，反映宏观经济运行质量的企业家信心指数为132.95,比上年同期提高了11.70点，继续在较景气区间运行；反映微观经济运营状态的企业景气指数为133.52,比上年同期提高14.30点，企业生产信心显著增强。据列入420家规模以上工业企业监测统计，1-8月份，工业企业总资产贡献率为21.19%，比上年提高4.7个百分点；资产保值增值率113.45%，提高1.9个百分点。

    （二）从供给的角度看，农业生产继续稳步增长，工业生产保持较快增长

    1、农业生产继续稳步增长。前三季度，全省瓜菜总产量304.05万吨，比上年同期增长6.7%，增速较上半年加快了0.9个百分点；水果受香蕉、菠萝减产影响产量减少，总产量为121.43万吨，下降6.4%，但增速已较上半年加快了7.1个百分点，其中荔枝、龙眼、石榴、芒果产量同比增长85.6%、63.2%、34.3%和21.1%。橡胶生产扭转了上半年滑落的局面，总产量21.77万吨，增长2.7%。畜牧业在无规定动物疫病区和肉类价格上涨的刺激下加快增长，肉类总产量40.50万吨，增长10.4%，增速较上半年加快了3.5个百分点。渔业生产稳步发展。前三季度，水产品产量96.63万吨，比上年同期增长11.2%。其中海水产品83.16万吨，增长11.3%；淡水产品13.47万吨，增长10.4%。粮食、猪肉、水果、橡胶等农产品(资讯 行情 论坛)价格明显上涨，农业效益有所提高。前三季度，农业增加值增速比上半年加快了0.3个百分点。

    2、工业生产保持较快增长。前三季度，全省工业增加值101.47亿元，比上年同期增长15.6%。其中，规模以上工业完成增加值为89.62亿元，增长17.3%。在规模以上工业增加值中，国有控股企业完成增加值40.18亿元，占44.8%，增长25.0%。从轻重工业看，重工业完成增加值59.94亿元，增长26.8%；轻工业完成增加值29.68亿元，增长5.5%。分行业看，工业增长亮点交替闪烁。化学原料及化学制品业闪出最大亮点，对规模以上工业经济增长贡献率达42.4%，继续主导工业经济的增长；烟草制品业替代黑色金属矿采选业成为新的亮点，对规模以上工业经济增长贡献率为11.2%；汽车等交通运输设备制造业再现亮点，对规模以上工业增加值增长贡献率为10.4%，继上年一度主导工业增长后又继续支持工业经济的增长。从市场认同度看，工业产品国际市场竞争力继续增强。前三季度，规模以上工业完成出口交货值达19.38亿元，比上年同期增长71.5%。一批适应市场需求变化的主要工业产品产量大幅度增长。其中，氮肥增长140.1%，钢材增长53.7%，饮料酒增长47.7%，铁矿石增长38.4%，卷烟增长36.0%，人造板增长24.2%，天然气增长22.1%，汽车增长21.5%。工业产品产销率为97.2%，比上年同期提高1.7个百分点。

    （三）从需求的角度看，固定资产投资较快增长，消费市场持续活跃，对外贸易大幅增长

    1、固定资产投资较快增长。前三季度，全省固定资产投资（未含农村集体和个人投资）195.11亿元，比上年同期增长17.1%，增速比上半年回落了7.2个百分点。分种类看，城镇固定资产投资149.24亿元，增长7.1%；房地产开发投资38.02亿元，增长75.7%；城镇私人投资7.84亿元，增长41.1%。分产业看，第一产业投资3.22亿元，下降63.4%；第二产业投资61.0亿元，增长10.9%；第三产业投资130.86亿元，增长27.4%。分构成看，作为省内有效投资需求的建筑安装工程投资120.50亿元，占固定资产投资总额的61.8%，比上年同期增长39.5%；设备工器具购置投资49.95亿元，减少19.3%。分行业来看，新兴产业和社会事业投资继续得到加强，经济增长与社会发展渐趋协调。前三季度，信息传输、计算机服务和软件业投资增长106.0%，租赁和商务服务业投资增长432.0%，文化、体育和娱乐业投资增长126.4%，公共管理和社会组织投资增长146.5%，卫生、社会保障和社会福利业增长61.8%。建设资金到位较好。前三季度，固定资产投资到位资金243.68亿元，比上年同期增长45.9%。其中国内贷款和自筹资金分别为59.23亿元和128.55亿元，增长53.1%和73.1%。

    2、消费品市场持继活跃。随着城乡市场消费环境的改善，居民消费欲望进一步增强，刺激了消费需求的不断增加。前三季度，城镇居民和农民人均生活消费现金支出分别为4454元和989元，比上年同期增长6.5%和12.6%。社会消费品零售总额158.40亿元，比上年同期增长15.1%，较“非典”前正常年份的2002年同期增长9.8%。分地区看，城镇零售额139.52亿元，增长16.4%；农村零售额43.48亿元，增长11.2%。分行业看，批发零售贸易业销售额增长16.0%，餐饮业销售额增长15.2%。住房、通讯、汽车等消费热点延续升温。前三季度，全省房屋销售面积82.01万平方米，比上年同期增长64.8%；电信业务总量42.72亿元，增长43.93%。9月末，因特网用户32.14万户，比年初增长16.95%；移动电话用户158.62万户，增长20.0%。

    3、旅游业增长较快。前三季度，全省接待旅游过夜人数1023.24万人次，比上年同期增长22.0%，较“非典”前正常年份的2002年同期增长15.3%。其中，接待国内游客1001.60万人次，增长22.2%；接待海外游客21.64万人次，增长13.4%。旅游收入79.72亿元，增长22.6%，较“非典”前正常年份的2002年同期增长16.7%。其中国内旅游收入75.05亿元，增长23.9%；海外旅游收入4.67亿元，增长4.9%。旅游饭店客房开房率53.3%，比上年同期提高0.4个百分点。但8、9月份当月接待旅游人数出现负增长，须引起重视。

    4、对外贸易大幅增长。1-8月份，全省进出口总值24.52亿美元，比上年同期增长71.2%。其中，进口17.44亿美元，增长91.6%；出口7.07亿美元，增长35.7%。在出口中，一般贸易出口6.24亿美元，占出口总值的88.3%，比上年同期增长35.4%。分地区看，主要贸易伙伴国家和地区出口大幅增长，其中，对东盟、香港、日本和美国出口增长148.6%、52.8%、31.4%和26.6%。分经济类型看，民营企业和外商企业对外出口增长274.4%和44.0%，二者对出口增长贡献率达95.0%，成为支撑外贸出口增长的主要力量。

    5、利用外资再次滑落。前三季度，全省实际利用外商直接投资4.62亿美元，比上年同期减少0.8%。其中，外资企业投资2.58亿美元，减少24.5%；合资企业投资0.91亿美元，减少11.5%。

    （四）从效益的角度看，财政收入快速增长，企业经济效益创出新高，居民收入稳步增加

    1、地方财政收入快速增长。前三季度，全省地方财政收入48.46亿元，按同口径计算，比上年同期增长26.3%。其中，一般预算收入39.57亿元，增长24.7%。从税务部门组织的收入看，企业所得税增长34.4%，营业税增长26.7%，增值税增长24.0%，房产税增长19.4%，农业四税增长13.0%。从财政部门组织的收入来看，国有资产收益增长82.7%，行政性收费收入和罚没收入分别增长3.4%和8.7%。

    2、企业经济效益创出新高。1-8月份，列入统计监测的420家规模以上工业企业综合效益指数为184.79%，比上年同期提高25.2个百分点，创2000年以来工业综合经济效益指数新高；实现利润总额15.68亿元，增长55.0%；工业企业亏损面40.2%，下降了7.4个百分点；亏损企业亏损额2.62亿元，减少5.2%。

    3.居民收入稳步增加。前三季度，城镇居民人均可支配收入5852元，比上年同期增长6.5%。其中工薪收入和经营净收入所占比重由上年同期的69.9%和3.2%提高至71.2和3.4%。农民人均现金收入2182元，比上年同期增长9.4%。其中，农民人均家庭经营现金收入1805元，占农民人均现金收入的82.7%，增速为8.2%；农民在本乡地域内得到的收入和外出从业得到的收入分别为112元和68元，增长34.9%和15.3%。前三季度，城镇国有、集体和其它经济单位从业人员劳动报酬总额59.15亿元，比上年同期增长12.6%。居民从经济增长中得到了较好的实惠。

    （五）从杠杆的角度看，金融信贷差额逐步缩小，物价涨势趋于平稳

    1、金融信贷差额逐步缩小。9月末，金融机构本外币各项存款余额1106.06亿元，比年初增加55.78亿元，增长5.3%。其中城乡居民储蓄存款626.75亿元，增长7.9%。本外币各项贷款余额852.61亿元，比年初增加56.61亿元，增长7.1%。其中中长期贷款539.62亿元，增长12.9%；短期贷款273.12亿元，下降0.4%。存贷款差253.45亿元，比年初减少0.3%。现金收支保持活跃。1-9月份，金融机构现金收入2004.43亿元，比上年同期增长10.3%，其中储蓄存款收入1572.53亿元，增长10.3%；金融机构现金支出1988.32亿元，增长9.5%，其中储蓄存款支出1538.18亿元，增长9.2%；货币净回笼16.12亿元，自2月份起已持续8个月处于净回笼的状态。

    2、物价涨势趋于平稳。1-9月份，居民消费价格总水平比上年同期上涨4.8%，涨幅虽比上半年提高0.2个百分点，但自7月份起已持续3个月维持4.8%的涨幅平稳不变。从列入统计监测的8大类价格来看，成本推动型和结构上涨型特征较为突出，市场上并未出现全面涨价的需求拉动上涨型现象。1-9月份，食品类价格上涨12.8%，影响价格总水平上涨5.3个百分点，成为影响价格总水平上涨的主要因素；烟酒及用品类上涨0.2%，家庭设备、用品及维修服务类价格上涨0.2%，居住类价格上涨0.7%，衣着类、医疗用品与个人用品类、交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类价格分别下降了1.4%、0.6%、0.7%和2.7%。1-9月份，商品零售物价上涨3.6%，农业生产资料价格上涨9.6%。总体来看，本轮价格上涨是在我省物价多年低位运行后出现的恢复性上涨，涨幅基本处于合理区间和经济可承受范围之内。

    二、前三季度经济运行存在的主要矛盾和问题

    总体来看，前三季度全省经济运行是平稳、健康的。但同时经济运行中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：

    （一）投资增速回落不利经济保持较快稳步增长。海南作为投资拉动增长型的经济省份，2003年全省经济增长对投资的依赖度高达54.0%（其中经济增长对固定资产投资依赖度为49.0%）。前三季度，全省固定资产投资施工项目比上年同期减少了334个，减少30.7%，加之第一产业投资滑幅比上半年扩大了9.3个百分点，后续大项目投资支撑不够，固定资产投资增速有所回落，直接反映到建筑业上来便是增速回落和对经济增长作用减弱。前三季度，建筑业完成增加值42.99亿元，比上年同期增长14.9%，增速较上半年回落了6.3个百分点；对经济增长贡献率为10.3%，较上半年降低了3.4个百分点。

    （二）结构性价格上涨加大了经济运行成本。首先，国际石油价格居高不下通过运输传导加大了生产成本，降低了企业的生产信心。前三季度，原材料、燃料动力购进价格上涨了5.1%，比工业品出厂价格和居民消费价格高出了4.8个百分点和0.3个百分点，这不仅对下游产品价格上涨构成了压力，而且还挤压了企业的利润空间，不利于企业发展生产。其次，农业生产资料上涨过快，抵消了农民的实际收益。前三季度，受化学肥料、饲料、农用机油等价格大幅度上涨的拉动，农业生产资料价格上涨了9.6%，而同期农业生产者价格仅上涨6.7%，农业生产资料价格涨幅高出农业生产者价格涨幅2.9个百分点，由此影响了农民人均生产费用支出占现金支出比重提高了1.0个百分点，生产费用支出增长了9.1%，农民人均现金支出增长了4.2个百分点，增加农民收入仍面临较大困难。

    （三）工业在保持较快增长的同时仍存在一些困难和问题。前三季度，工业生产虽仍保持较快增长态势，但增长速度已比上年同期放慢了8.3个百分点，工业在生产总值所占比重因此由上年同期的18.2%降至了18.0%，工业对经济增长贡献率亦由上年同期的31.2%降至了23.6%。尤其是企业新产品开发力度不大，前三季度，规模以上工业企业开发新产品产值比去年同期下降7.2个百分点。原材料价格涨幅高出工业品出厂价格涨幅，增加了企业的生产成本，应收账款和企业产成品资金占用数额较大，资金沉淀加剧了企业资金紧张的矛盾。中小企业贷款普遍比较困难，影响了企业的生产和发展。

    （四）城乡居民收入增长仍不够快。前三季度，随着经济的增长，城乡居民收入亦有了新的增加。但必须看到，当前城乡居民收入是建立在物价上涨环境下实现的增长，一部分农民的收入主要靠物价上涨拉动。若扣除物价上涨因素的影响，前三季度，城镇居民人均可支配收入仅增长2.9%，农民人均现金收入仅增长2.3%。城乡居民收入增长仍不够快，低收入家庭生活仍面临较大的困难。

    三、经济预期判断与建议

    前三季度，我省经济在宏观调控的形势下，保持了平稳较快发展，经济速度、结构、质量与效益同向运行，为实现全年奋斗目标打下了较好的基础。

    展望第四季度，尽管经济运行中还存在一些困难和问题，但支撑经济增长的有利因素较多。农业生产会保持平稳增长，工业生产在大项目的拉动下增速会有所加快，第三产业在首届中国青年欢乐节暨第五届海南岛欢乐节和第54届世姐赛等一系列国际国内大型活动的带动下，将会继续保持增长，投资、消费、出口都会保持稳定增长，城乡居民收入会有新的增加，随着全国粮食产量的增加和国家宏观调控政策的进一步实施，第四季度居民消费价格和生产资料价格涨幅会有所回落，只要工作到位，年初确定的总体目标就能够顺利实现。

    为了实现年初确定的奋斗目标，保持全年经济平稳较快健康增长，第四季度要着重抓好以下几个突出环节：

    （一）加大固定资产投资力度，增强经济增长后续活力。当前，海南并没有象国内其它地区出现投资过热的现象，投资领域几乎不在宏观调控之列。因此，要加强对投资项目的检查督促工作，加快经济建设重点项目和教育、卫生、文化等社会项目投资进度，加大财政支出力度，要在抓好第二、三产业投资的同时，重点加强对第一产业的投资，确保全年投资计划的完成。要以宏观调控为契机，加大对内对外招商引资力度，提前做好明年拟建项目的准备，为明年经济增长打好基础。要加强对房地产开发投资监控力度，保持房地产业健康发展，发挥好投资需求对经济增长的作用。

    （二）加强价格监管工作，保护好生产者的积极性。目前，我省工业原材料购进价格上升幅度高于工业品出厂价格的幅度，农业生产资料价格高于农业生产者价格，我省物价上涨具有结构性、恢复性上涨的性质，涨价品种过于集中，部分产品涨幅过大，不利于经济发展和人民生活。因此，为了保持生产者和消费者的积极性，要切实加大对物价尤其是煤气、食品、原材料和生产资料价格上涨监控力度，严格按照价格管理权限，杜绝新的涨价项目出台，采取有效措施缓解农业生产资料价格上涨过快，保障企业生产的积极性和农民的实际收益。要切实解决好运输价格上涨和“限载”约束农产品运销的瓶颈问题，疏通今冬明春农产品销售渠道，保护好农民生产的积极性，保护好海南“无疫区”和“绿色”农业品牌。

    （三）抓住生产重点环节，保持经济较快增长。要把工作重点放在培育支柱产业上来，抓好大中型骨干企业的生产经营管理，继续发挥大中型骨干企业对工业经济的增长作用，巩固经济增长基础。重点抓好汽车、化肥、石油和天然气开采、医药、农副食品加工等建设，尽快形成新的产业链，支撑经济稳步增长，进一步提高经济增长的技术含量，提升综合竞争能力。要帮助企业创造良好的生产经营环境，解决发展中突出问题和困难。在农村要着重帮助解决农业生产中的种苗，包括树苗、猪苗、水产品种苗；帮助解决农业水利问题，采取措施抑制农业生产资料价格上涨过快。在旅游方面，要抓好首届中国青年欢乐节暨第五届海南岛欢乐节和第54届世姐赛等一系列国际国内大型活动，促进消费需求的有效增长。要加强税收征管工作，确保税收与经济同步增长，增强政府调控经济的能力。

    （四）千方百计增加居民收入，进一步提高居民生活水平。要加快城镇化进程，大力发展第三产业和中小企业，不断拓宽就业渠道，促进城乡居民充分就业。要加强对市县工资调标和发放情况检查，切实落实工资调标工作，提高城镇职工收入水平。要积极组织农民外出务工，多渠道增加农民收入。要关心城乡居民低收入群体生活，保证物价上涨环境下低收入群体的基本生活。