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邓聿文
最新统计显示，河南大平矿难已有86人遇难，另外62人生死不明。过去，人们总是习惯地把矿难与那些安全毫无保障的私人作坊式小企业联系起来，但现在看来，并不仅是小煤窑才会发生矿难。此次发生事故的大平煤矿就是国有大型企业郑煤集团的一个主要矿区。这次事故被国家安监局认为是今年最严重的一起事故。
从事后的查处结果来看，几乎所有发生矿难的企业（包括大平煤矿），背后都存在着安全意识不强、安全投入不足、安全管理不到位等诸多安全隐患，也就是说，由于存在着这些因素，发生安全事故是迟早的事。这就告诉我们，上述三者其实是有很紧密的联系的，它们的逻辑关系应该是：加强安全生产，就需要改善职工的劳动条件和劳动环境，从而职工的技能会得到提高，企业的管理会得到加强，生产的产品自然质量也就提高，企业的竞争力也跟着提升，而所有的这一切，最终都表现为事故的减少或者不会发生。这是一个正相关关系。
具体来说，安全生产由于可以保护生产人员的安全，而人是最重要的生产力因素；同时，安全生产由于还可以维护和保障生产资料和生产环境，使技术的生产功能得以充分发挥，因此，安全生产同样可以创造价值，带来经济效益。任何一次安全事故，比如一次爆炸或者一场大火，撇开人员伤亡不谈，都会对企业带来巨大损失，甚至有可能把企业辛辛苦苦创造的所有价值、所有利润毁掉。但如果搞好了安全生产，避免了一切安全事故，事实上这不就是在创造效益、创造利润吗？
所以，从这个意义上说，安全生产实际上就是一种生产力，是一种我们应该去努力发展的生产力。
然而，在现实生活中，尽管我们把发展生产力强调得非常重要，但这一观念并没有被企业普遍接受。事实上，安全投入被很多企业领导认为是连环保投入都不如的纯投入，能不投就不投，从而也就使得安全生产的机构、设备、措施及人员的安全培训等成为成本控制最优先考虑的对象，被当成最先可被节省的成本，这在那些新设立的、没有经历过安全事故的企业更是如此。
现在来看，由于我国人口众多，在很长一段时间，劳动力成本低廉将会是我国同发达国家甚至其他发展中国家最重要的比较优势，产品价格便宜也将会是我国的产品最有竞争力的一个因素。但价格优势不是决定产品乃至企业竞争力的唯一的甚至也不是主要的因素，如果不能伴随相应的产品质量的提高，光是价格便宜，产品的竞争力也是不能维持长久的。况且，随着经济发展，人们生活水平的提高，劳动力的价格最终也是要水涨船高的，不可能为了所谓的产品竞争力而长时间人为压低，因为这不符合经济学的规律，也不符合我们共同富裕的宗旨。
上述正反两方面的分析表明，安全生产和安全管理最终只会增强而不是削弱企业的竞争力。其实，加强安全生产管理和提升企业竞争力，是一个问题的两个方面。如果我们所有的企业都像抓利润、抓成本、抓市场那样来抓安全生产，就用不着政府在安全生产上发那么多文件、作那么多规定、而且每次事故之后来那么一次声势浩大的检查了。而要想企业像抓利润、抓成本、抓市场那样来抓安全生产，根据国内外许多成功企业的经验，一个可实现的途径是结合建立现代企业制度，推行职业安全卫生管理体系（OSHMS）建设。简单说来，就是运用市场机制，通过政府对各类企业的OHSMS评估认证和审查过程，将职业安全与卫生、质量和环境三者的管理融入企业风险管理的大体系之中，促使企业建立起安全生产的自我约束和激励机制，从而将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为企业自愿参与的市场行为。（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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