今年以来，山东省认真贯彻落实科学发展观和各项宏观调控政策，在上半年宏观调控取得阶段性成果，经济发展趋于持续稳定和谐的基础上，下半年更加注重宏观调控的适时适度，注重产业结构的优化升级，注重经济增长方式的切实转变，注重经济社会的稳定协调发展，三季度经济运行继续保持速度较快、效益较好、活力较强的特点。经济发展愈加平稳、协调、全面、健康。

    初步核算，前三季度全省实现地区生产总值10575.4亿元，按可比价格计算，比上年同期增长15.0%，增幅同比提高1.8个百分点。其中第一产业增加值1195.7亿元，增长5.1%，对GDP增长的贡献率为3.7%，拉动0.6个百分点；第二产业实现增加值6007.6亿元，增长20.1%，对GDP增长的贡献率为71.8%，拉动10.7个百分点，其中工业实现增加值5506.6亿元，增长20.3%，对GDP增长的贡献率为66.3%，拉动9.9个百分点，是拉动经济快速增长的主要动力；第三产业实现增加值3372.1亿元，增长10.3%，对GDP增长的贡献率为24.5%，拉动3.7个百分点。三次产业比例由上年同期的11.1：55.6：33.3变化为11.3：56.8：31.9。宏观经济景气高位运行。根据全省3000家企业景气调查，三季度，企业家信心指数135.1,企业景气指数138.0。工业、批发零售贸易业、房地产业、建筑业、交通运输仓储邮政业、信息传输计算机服务和软件业、社会服务业景气指数均在高位运行。企业家对宏观经济的预期充满信心，经济增长的微观基础较为稳固。

    一、今年以来经济运行的主要特点

    1、农村经济发展出现重要转机。全省认真贯彻落实中央一号文精神，积极实施统筹城乡发展的新机制，将保护耕地、稳定粮食、结构调整和农民增收紧密结合，粮食生产出现重要转机，农民收入迅速提高，农业投资大幅增加，农村经济进入一个新的发展阶段。前三季度，全省实现农林牧渔业总产值2172.2亿元，按可比价计算，同比增长4.6%。全年粮食有望实现丰收，小麦播种面积增加较多。预计全年粮食总产3500万吨，比上年增长1.9%。其中秋粮总产1915万吨，比上年增长2.4%。预计全年棉花总产104.5万吨，增长19.2%。随着农民种粮积极性的进一步提高，今年全省小麦秋冬播面积继续扩大。据对全省39个调查县的秋冬种植意向调查推算，今年全省秋冬播小麦面积4687万亩左右，同比增加282万亩，增长6.4%。农民收入保持快速增长。全省在落实中央一号文方面工作扎实，农民实实在在地享受到税赋减免和粮食直补等政策带来的好处。前三季度，全省农民人均税费支出48.4元，同比下降42.1%。粮食直补使农民人均增收9.3元。在农产品(资讯 行情 论坛)生产价格全面上扬、农村劳动力转移加快以及税负减免和粮食直补等多种有利因素推动下，农民人均现金收入快速增长。前三季度，全省农民人均现金收入2888.1元，比上年同期增加424.4元，增长17.2%，增幅同比提高10.6个百分点，较城镇居民收入高5.1个百分点，创1997年以来同期最高水平。其中农产品价格上涨增加的收入220元，外出务工增加的收入127.5元，粮食直补、农业税率下降等政策性因素推动增加的收入44.7元。畜牧渔业全面发展。前三季度，肉类总产量496.9万吨，同比增长3.3%；禽蛋产量300.2万吨，增长1.3%；奶类产量128.8万吨，增长28.4%；水产品总产量440.3万吨，增长6.7%。农村投资大幅度增加。前三季度农村规模以上固定资产投资1982.4亿元，增长93.3%，比城镇规模以上投资增幅高60.9个百分点。其中农林牧渔投资132.3亿元，增长88.8%。达到近年来的最高水平。

    2、经济增长的速度效益同步提高。前三季度，全省规模以上工业实现增加值4595.8亿元，增长26.6%，增幅同比提高4.6个百分点。产销率逐季提高，由年初的96.2%提高到98.1%。轻重工业协调发展。轻、重工业分别实现增加值1664.2亿元和2931.6亿元，依次增长27.0%和26.3%。工业生产逐步向满足消费和投资的双重需求均衡发展。非公有制工业快速增长。股份制工业实现增加值2401.1亿元，比重由上年末的47.2%提高到52.2%，增长27.5%。外商及港澳台和其他经济类型工业分别增长29.4%和37.9%。制造业拉动作用显著。制造业实现增加值3807.6亿元，增长30.5%，拉动规模以上工业增长25.7个百分点。其中装备工业增加值增长36.6%，占制造业的比重达到24.1%。工业品市场占有能力不断增强。工业品出口增速加快，实现出口交货值1926.3亿元，增长34.4%，同比提高5.3个百分点。实现出口产品销售收入的增速由一、二季度的30.9%和40.3%上升到三季度的41.9%。销往省外的产品销售收入增长35.9%，较上年末提高5.5个百分点。这反映出全省工业品结构适应国内外市场需求的能力在不断提高，市场占有率在不断扩大。

    工业经济效益大幅提高。实现产品销售收入14783.3亿元，增长41.0%；实现利润950.8亿元，增长46.9%；实现利税1585.7亿元，增长41.1%。工业经济效益综合指数逐月上扬，达到181.0,同比提高20.7个百分点。财政收入增长较快。实现地方财政收入601.0亿元，按可比口径增长26.4%，同比提高6.1个百分点。城镇居民收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入7032.8元，增长12.1%，同比提高2.5个百分点。

    3、固定资产投资增幅基本稳定，结构逐步得到优化。投资在保持适度规模和增幅的基础上，逐渐向促进产业升级、优化调整结构、利于市场竞争等领域集聚。前三季度，规模以上固定资产投资完成5704.5亿元，增长48.7%。城镇规模以上投资完成3722.1亿元，增长32.4%。民间投资能力不断增强。完成投资额4090.0亿元，增长63.9%，占规模以上固定资产投资的71.7%，成为推动投资持续快速增长的主要力量。新开工项目结构逐步优化。亿元以上重大建设项目2241个，增长43.3%；完成投资2326.7亿元，增长60.5%。新开工项目的平均规模由上年同期的1596万元提高到2168万元。农业、农副食品加工业、装备工业、交通运输仓储业和公共设施管理业新开工项目增多。资金来源渠道拓宽。前三季度到位资金5849.3亿元，增长47.4%。其中，银行贷款增长27.4%，占资金来源的12.0%；利用外资增长42.5%，占资金来源的4.3%；自筹资金增长53.4%，占资金来源的71.6%。

    4、消费需求稳中走旺。前三季度，城乡居民的消费支出持续增长。城镇居民人均消费性支出4917.0元，增长8.9%；农民人均生活消费性支出1470.8元，增长11.8%。全省实现社会消费品零售总额3172.3亿元，增长13.4%，比一季度和上半年分别提高1.0和0.1个百分点。城乡市场活跃。县及县以上城镇市场零售额2368.5亿元，增长14.1%；县以下农村市场零售额803.8亿元，增长11.6%。城乡增幅差距由上年同期的3.1缩小到2.5个百分点。餐饮业逐季升高。实现零售额411.5亿元，增幅由一季度的14.2%、上半年的16.7%上升到17.3%，同比提高6.0个百分点。居民消费结构升级速度加快。建筑及装潢材料、家具和家用电器类销售十分旺盛。通讯资费的不断下调，进一步刺激了移动电话的普及，使通讯器材类商品销售增长47.3%，私人购车数量的快速增长，汽车类商品增长33.4%。居民家庭消费档次提高。9月末，城镇居民每百户拥有汽车2.2辆，增长81.0%；电脑36.3台，增长21.3%；移动电话118.2部，增长28.3%。住房销售状况良好，私人住宅销售势头不减。个人住宅销售面积、销售额分别增长27.5%和50.1%，依次占商品房销售的84.1%和79.4%。旅游市场充满活力。今年以来，全省旅游市场呈现繁荣景象，旅游人数和旅游收入明显增多。前三季度，全省共接待国内游客8842.6万人，同比增长43.3%；实现国内旅游收入560.8亿元，增长51.5%。其中三季度接待国内游客增长16.6%，实现国内旅游收入增长22.6%。

    5、“三大亮点”对经济的影响力持续增强。外经外贸增势强劲。前三季度，全省实现进出口总值438.8亿美元，增长37.7%。其中出口250.9亿美元，增长34.3%；进口187.9亿美元，增长42.4%。新签外商投资项目4270个，增长19.0%；合同外资额146.2亿美元，增长58.1%；实际利用外资90.5亿美元，增长66.4%。其中外商直接投资81.3亿美元，增长65.6%。高新技术产业增势旺盛。规模以上工业高新技术产业实现增加值867.1亿元，增长28.8%。实现产值占规模以上工业总产值的比重达到21.2%，比年初提高1.6个百分点。电子信息、生物技术及制药、新材料三大高新技术领域实现利润、利税分别增长64.9%和52.1%，增幅较六大传统产业依次高16.0和9.3个百分点。个体私营经济活力增强。工业领域中，规模以上私营工业增加值728.2亿元，增长48.7%。在市场销售方面，个体私营贸易业零售额1930.0亿元，增长13.4%。投资领域中，规模以上个体私营投资1675.0亿元，增长91.4%。外贸领域中，私营企业实现进出口总值41.1亿美元，增长1.3倍。

    6、宏观调控效果进一步显现。国家重点控制领域投资明显下降。从新开工项目、土地购置面积、资金到位情况看，相对去年下半年以来的发展态势，今年经过宏观调控都开始逐步地趋于稳定增长，增幅回落，确实反映出宏观调控取得明显成效。从严格控制的“三大建材”季度投资走势看，调控效果更为显著。三季度钢铁行业新开工项目数由一、二季度增长216.0%、32.9%转为下降43.1%，施工项目投资额增速由一、二季度的314.2%、158.9%回落到30.8%；三季度铝行业新开工项目数的降速由一、二季度的25.0%、11.7%下降到16.3%，施工项目投资额的增速由一、二季度的140.0%、257.4%回落到43.9%；水泥行业新开工项目数由一季度增长47.9%转为二季度下降5.2%并持续下降到三季度的26.2%，施工项目投资额增速由一、二季度的93.6%、22.3%转为下降3.5%。房地产开发投资增速继续回落。前三季度房地产投资增长35.4%，较一季度和上半年分别回落28.7和0.1个百分点。房地产购置土地面积仅增7.0%，前三季度房地产土地开发投资额由一季度增长12.9%、上半年下降28.9%连续下降到36.4%。商品房空置面积下降18.9%。金融运行较为平稳。9月末，全省金融机构各项人民币存款余额为14049.5亿元，比年初增加1606.4亿元，新增同比下降22.8%。其中企业新增存款同比下降53.3%。各项人民币贷款余额11527.6亿元，比年初增加1212.3亿元，新增同比下降30.2%。其中短期新增贷款下降21.8%，中长期新增贷款同比增长6.2%。9月份贷款投放量较5―8月份明显增多，新增贷款201.1亿元，同比多增80.9亿元，重点支持了农业基础产业并缓解了工业企业流动资金紧张状况。市场价格涨势趋于平缓。前三季度，受粮食、肉禽蛋和部分服务项目价格上涨的影响，居民消费价格总水平上升4.1%。其中消费品价格上升4.7%，服务项目价格上升2.4%。城市上升3.4%，农村上升4.9%。若剔除食品价格上涨11.1%的影响，居民消费价格总水平仅上升1.1%。受燃料动力类、黑色及有色金属材料类和农副类产品价格上涨的影响，原材料燃料动力购进价格上升13.8%，工业品出厂价格上升6.1%。虽然上游产品价格总体仍在上涨中，但部分生产资料尤其是投资品价格涨势明显趋缓。固定资产投资价格涨幅由一季度的8.6%、二季度的8.2%逐步回落到三季度的7.6%。房地产价格涨幅由二季度的11.5%回落到三季度的11.3%。与上月相比，9月份剔除食品价格上涨影响的居民消费价格仅涨0.9%，原材料燃料动力购进价格微升1.4%，工业品出厂价格微升0.6%。

    7、区域经济发展出现新局面。半岛城市群带动作用明显。前三季度，半岛城市群8市各项主要经济指标位居全省前列。其中规模以上工业增加值、利税依次占全省的69.6%和68.9%；规模以上投资和全社会消费品零售额幅分别占全省的65.6%和63.5%；进出口总额和实际利用外资分别占全省的85.9%和82.8%；地方财政收入占全省的64.4%。中西部地区发展势头迅猛。工业销售收入、利润、利税、投资、进出口、地方财政收入快速增长，增速依次较半岛城市群高6.9、9.5、10.0、3.6、19.4和2.8个百分点。促强扶弱战略取得明显成效。30个经济强县有29个地区生产总值增速高于全省平均水平，30个欠发达县的地区生产总值增速均高于全省平均水平。

    当前经济运行的总体态势良好。在科学发展观的指导下，全省经济朝着宏观调控的预期目标更加均衡地发展，为今后经济持续平稳较快协调增长创造了有利条件。但同时也面临一些问题：

    一是企业生产经营面临的困难加重。企业普遍感到流动资金紧张。由于银行贷款供应不足，市场实际利率上扬，致使规模以上工业企业的利息支出逐月增加。前三季度，利息支出增长17.2%，同比上升13.0个百分点，同比新增的利息支出较上年同期多16.4亿元。由于原材料价格的上涨，使企业购买同样数量的原材料需要的资金数量增加。再加上生产规模的扩大对流动资金的需求加大。但企业获得的新增贷款数量较少，难以满足生产发展的需要。工业品价格倒挂对工业企业的赢利空间形成挤压。前三季度，由工业品出厂价格低于原材料购进价格而导致产品销售成本多增677.1亿元。亏损企业亏损额明显增加，亏损企业达到2429家，亏损企业亏损额同比增长42.4%，增幅为今年来最高点，比上半年高25.1个百分点。煤炭、黑色金属和石油等上游产品利润大幅上升，下游产品由于市场竞争激烈，产品无法涨价，盈利空间缩小。

    二是短期信贷投放仍需增加。目前信贷调控的结构中，虽然对短期贷款控制有所放松，但由于前期控制较紧，致使短期新增贷款量仍显不足。近几个月来，贷款新增量正逐渐向短期贷款倾斜，特别是向工业短期贷款倾斜，这有助于缓解部分有市场、效益好的大中型工业企业及重点行业流动资金紧张的矛盾，但对个体私营企业和乡镇企业的短期贷款投放量仍然偏少。前三季度，个体私营企业和乡镇企业的新增短期贷款同比分别下降20.3%和69.0%。这对最需要流动资金发展的中小企业极易形成阻滞。

    因此，我们仍要继续深入贯彻落实科学发展观和各项宏观调控措施，切实转变经济增长方式。在经济快速增长中，必须始终坚持可持续发展，坚持速度、结构、质量、效益的高度统一，坚持农业、工业和服务业发展的相互融合，坚持经济、社会和生态发展的协调和谐。一是要继续依靠各级政府、企业等多方面的积极性和创造性加快经济发展，培育和增强经济自主增长能力，同时要重点治理经济自主增长中的低成本扩张问题，提高经济自主增长的质量。二是要继续切实贯彻“有保有压、区别对待”政策，既要严格控制盲目重复建设，又要使那些瓶颈行业、有市场需求支持的科教、文卫、电力、环保、生态等行业长足发展，确保重点建设项目不延误。对投资方向、投资项目的技术水平要严格把关，注重向先进制造业、优势产业和公共设施倾斜，提高投资效益。对国家监控行业中的低水平建设要坚决制止，而对一些高端产品、国内紧缺的尚不能生产的产品还应鼓励投资。特别是要注意妥善处理停缓建项目的善后事宜，既要实现宏观调控目标，又要尽可能地降低投资者损失，有些项目可通过提高技术水平、解决好环保问题等办法来解决。要加大经济适用房的建设力度，以提高广大中低收入阶层的居住水平。三是要继续强化基础设施和基础工业，加大对支柱产业的培育，加强科技自主开发能力，扩大经济规模、提高产品附加值和市场占有率。四是要千方百计增加城乡居民收入，努力提高社会保障水平，积极实施鼓励消费的政策，坚决取缔限制消费的各种政策和规定，为消费的快速增长创造条件。五是要大力提高对外经济的持续能力，加快面向日韩的产业加工区和制造业基地建设，以发展加工贸易为突破口，提高对外经济的综合能力。此外，要密切关注价格走势，改善信贷结构，提高土地和资金的利用效率，加快出口退税步伐，扩大就业渠道，以保证经济的快速高效运转，推动经济社会的全面协调发展。

    二、对全年经济走势的预测

    分析全年走势，全省仍面临着难得的发展机遇。一是宏观经济运行环境趋好。从国外看，全球经济复苏基础渐趋广泛，大国经济趋向稳定，拉美等新兴市场潜力巨大，为“引进来”和“走出去”提供了更加有利的条件。从国内看，随着改革力度持续加大，所有制结构、政府管理职能、市场规则和秩序都在加快改善和转变，体制的活力将会进一步显现，为经济社会的持续全面协调健康发展搭建了良好平台。二是经济增长的内在动力开始启动，各市场主体信心增强，投资更趋多元化，消费结构升级的影响带动力扩大，半岛城市群和半岛制造业基地的辐射作用在逐步放大。三是产业支撑作用进一步显现。随着投资重点向增强产业竞争力和后续发展能力的行业倾斜，支柱行业和高新技术行业蓬勃发展，有利于提高生产能力，增加有效供给，改善经济运行的效益质量，提高城乡居民收入。四是企业家对宏观经济继续看好，经济主体对宏观调控的适应性反应和经济自身运行的向好力量不断增强。五是物价涨势平稳。目前物价仍在从生产到流通和消费，在投资到消费，在原材料到产成品的各环节传导，其后续上涨的势能减弱，涨势渐趋平缓。前三季度居民消费价格上涨因素中，随着国内粮食总产的增加以及进口谷物的增加，由粮价推动的消费价格上涨将受到明显抑制，影响价格上涨2.9%的去年涨价翘尾因素会逐渐减弱。加之今年新的涨价因素涨幅较小，居民消费价格水平将会趋于平缓。六是信贷结构趋向合理。信贷规模在继续控制中长期贷款规模和速度的同时，将适度放松短期贷款，企业尤其是中小企业流动资金紧张的矛盾有望缓解。同时，还将严控不符合产业政策的贷款，支持煤油电运、农业、高新技术产业、装备制造业、消费等方面贷款，这将有利于进一步引导资金投向，优化调整产业结构。

    今年以来，宏观调控奠定了长期稳定发展的基础，经济内在结构较好，世界经济发展趋势好于去年，改革调整、开放发展带来的有利增长因素较多。全省经济发展总体态势良好，在农村经济、固定资产投资、工业生产、对外经济、民营经济等多方面都出现了多年未有的好局面。因此，随着宏观调控效应的进一步显现，今年经济发展将会在去年较高增长的水平上继续上升。农业生产将是多年来发展最好的一年，工业生产仍将保持目前的发展态势。固定资产投资规模将会达到较高水平，但增幅将会有所回落。消费将平稳增长，全年能够保持目前的增长速度。物价水平基本保持稳定，不会出现大起大落，全年物价指数基本稳定在目前的涨幅。农民收入将会是近十年来增加最多的一年，城镇居民收入将会保持两位数增长，为近几年来的最高增幅。全年经济发展仍能在较高位平稳健康运行。