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安徽:经济发展势头良好 全年目标可以实现

http://finance.sina.com.cn 2004年10月26日 16:45 中华人民共和国国家统计局

    今年以来,在安徽省委、省政府的坚强领导下,全省上下认真贯彻落实科学发展观和中央关于宏观调控的决策部署,扎实推进“861”行动计划,经济发展势头良好,主要指标快速增长,运行质量明显提高。初步核算,前三季度全省生产总值3454.9亿元,按可比价格计算,同比增长13.1%。其中,第一产业增加值651.8亿元,增长8.1%;第二产业增加值1634.8亿元,增长14.4%;第三产业增加值1168.3亿元,增长13.9%。预计全年经济将保持平稳较快增长,年初预定的经济增长目标能够如期实现。展望明年,只要我们顺应整
体经济运行于新一轮增长上升期的新趋势,把握世界经济形势继续好转的有利时机,及时化解各种矛盾和风险,国民经济仍将保持快速健康发展。

    经济运行的主要特点

    一、整体经济稳健运行,加速增长态势进一步显现

    今年我省经济延续了近年来逐步回升的态势,加速增长势头明显,稳健运行于新一轮增长周期的上升阶段。全省生产总值一季度增长12.5%,上半年增长13.5%,前三季度增长13.1%,为1998年以来同期最好水平。纵向看,主要指标增幅创近几年同期最好水平。前三季度,财政收入增长29.8%,农民人均现金收入增长27.3%,均为近8年同期最好水平;规模以上工业增长26%,消费品零售总额增长12.7%,均为近7年同期最好水平;出口增长28.5%,为近4年同期最好水平。横向比,多数指标增长快于全国平均水平。上半年,全省生产总值增幅比全国高3.8个百分点,农民收入增幅比全国高7.3个百分点。前8个月,我省工业、地方财政收入增幅分别比全国高8.9和7.2个百分点,增幅均居全国第4位;投资比全国高0.6个百分点,增幅居全国第14位;实际利用外商直接投资、工业企业实现利润增幅分别比全国高10.5和23个百分点。

    二、运行质量明显改善,自主增长动力进一步增强

    宏观微观效益双双提高。一是财政收入快速增长。前三季度,全省实现财政收入406.6亿元,增长29.8%,增幅同比提高3.7个百分点。其中地方收入210.5亿元,增长27.6%。二是企业效益继续改善。前三季度,规模以上工业企业实现利润136.9亿元,增长51.4%;工业经济效益综合指数达146,创历史同期最好水平。

    经济内在动力不断增强。一是居民消费结构升级加快。近年来,我省居民住房、汽车、通讯产品、旅游等消费热点持续升温,有力地带动了房地产、汽车、电子、通信等行业的发展。前三季度,商品房销售额增长46.5%,汽车零售额增长27.9%,通讯器材零售额增长1.9倍。二是投资自主增长动力强劲。前三季度,非国有单位投资增长52.8%,比国有单位投资增幅高38.9个百分点,其占全部投资的份额由去年同期的47.8%提高到55.1%,成为拉动投资快速增长的主要力量。资金来源呈现社会化和市场化的趋势,自筹资金占资金总量的一半以上。三是企业景气状况普遍趋好。据省企业调查队对1000多家企业的调查,全省企业景气指数已连续4个季度保持在130以上。

    三、增长亮点不断凸现,协调发展格局进一步确立

    整体经济在稳健运行的同时,增长亮点不断凸现,三次产业、三大需求同向拉动经济增长的格局进一步确立,城乡之间、区域之间发展日趋协调。

    农业形势明显好转,产业格局日趋协调。今年我省认真贯彻落实中央1号文件及一系列支持农业特别是粮食生产的政策措施,极大地调动了广大农民种粮的积极性,加之粮食价格上扬、气候条件有利,粮食生产获得了近几年少有的好收成。全省夏粮比上年增产140万吨,早稻增产24万吨,预计秋粮增产400万吨以上,全年粮食产量将大大突破省政府年初预定增产500万吨的目标。与此同时,畜牧水产业继续稳步发展。前三季度,一产对经济增长的贡献率为10.9%,拉动经济增长1.4个百分点,成为经济增长的一个亮点。一、二、三产业增幅分别为8.1%、14.4%和13.9%,呈现出三次产业协调发展、共同拉动经济增长的良好格局。

    内需外需稳中趋旺,需求格局日趋协调。消费市场繁荣活跃。受居民收入稳定增加、消费信心进一步增强等因素的影响,今年全省消费品市场始终保持旺销势头。前三季度,消费品零售总额1075.3亿元,增长12.7%,连续13个月保持两位数增长。对外贸易加速发展。外贸进出口总额53.5亿美元,增长21.1%,其中出口增幅由一季度18.6%、上半年23.4%提高到前三季度28.5%,呈加速增长态势。投资增长趋于稳定。今年开局,我省投资增势强劲,一季度增幅达67.8%。4月份起,受国家宏观调控的影响,投资增速明显回落。上半年投资增长32.5%,增速比一季度回落35.3个百分点。进入三季度后,投资增长逐步趋稳,1-9月完成投资973.7亿元,增速与上半年持平。前三季度,投资、消费、出口三大需求增幅由去年同期59.6%、9.1%和23.5%改变为32.5%、12.7%和28.5%,协调性明显增强。

    农民收入大幅增加,城乡格局日趋协调。随着农业生产形势转好以及各项惠农政策措施的实施,我省农民收入出现了快速增长的喜人局面。前三季度,农民人均现金收入1796.3元,增长27.3%,其中人均务工收入478.9元,增长35.7%。由于粮食等农产品(资讯 行情 论坛)丰收以及价格大幅度上涨,农民家庭经营收入快速增长,前三季度收入958.7元,同比增加189元,其中71.3%为出售粮食等农产品的收入。值得一提的是,今年我省呈现出多年少见的农民收入增幅高于城镇居民的状况。前三季度,农民人均现金收入增幅高出城镇居民人均可支配收入增幅17个百分点,两者收入之比由去年同期的1∶3.6改变为1∶3.1,城乡发展正日趋协调。

    各市发展普遍加快,区域格局日趋协调。今年以来,全省各地普遍加快了经济发展步伐,区域之间发展差距较大的状况有所改变。上半年,17个市中有14个市生产总值增幅超过10%,而去年同期仅5个市;农民收入增幅有7个市超过20%,同比多了5个市。前三季度,有14个市工业增幅超过20%,去年同期仅5个市;地方财政收入增幅有7个市超过20%,同比多了4个市;消费品零售额增幅有15个市超过10%,去年同期则只有3个市。

    四、宏观调控成效明显,驾驭经济能力进一步提高

    今年以来,我省坚持科学发展观,结合安徽实际,全面正确积极地理解和贯彻落实中央关于加强宏观调控等一系列决策部署,不断完善工作思路和具体措施,驾驭经济能力明显增强。一是注重调控的灵活性和科学性,坚持有压有保,区别对待,不搞“一刀切”。既严格控制部分行业过度投资、盲目发展,又切实加强经济发展中的薄弱环节;既坚决控制投资需求膨胀,又努力扩大消费需求;既从宏观上把该管的管好,又充分发挥市场机制的作用。二是注意把握好调控的节奏和力度,从经济发展的全局出发,针对苗头性、局部性问题主动进行调控,适时适度加以“点刹”和微调。这些举措取得了明显成效,既确保了国家宏观调控政策落到实处,又保持了全省经济快速稳定健康发展。

    其一,投资增长由明显回落到趋于稳定,局部领域投资过快增长的势头得到有效遏制。投资增幅由一季度的67.8%迅速回落到上半年以及目前的32.5%,趋于稳定的态势已经显现。国家调控的部分行业投资持续回落,如钢铁行业由一季度投资增长3.6倍回落至上半年增长10.1%,前三季度为下降2.9%。

    其二,信贷由全面收缩规模到注重调整结构,资金供求矛盾开始有所缓解。全省金融机构新增贷款一季度为235.8亿元,同比多贷63.3亿元;二季度则大幅度缩减为68.5亿元,同比少贷84.5亿元;进入7月份后信贷供求矛盾有所缓解,三季度当季新增贷款187.6亿元,同比多贷98亿元。贷款向农业等需要加强的产业倾斜。前三季度农业贷款增加78.6亿元,同比多贷12.4亿元。

    其三,物价涨势逐步减缓,总体上处于可控范围。居民消费价格一季度同比上涨4.4%,二季度上升到6.1%,三季度回落到5.5%,1-9月份平均上涨5.3%,涨势从三季度开始减弱。由于我省居民消费价格上涨主要是受食品类特别是粮食价格的带动,粮食、油脂、肉禽及制品价格约占居民消费价格涨幅的90%,随着农业大丰收,粮食等主要农产品价格将会逐步回落,加之价格翘尾因素的逐渐减弱,到四季度,如果不出台新的调价政策,物价涨幅将进一步回落。

    经济运行中存在的突出问题

    综上所述,国家宏观调控在我省已见成效,整体经济保持了快速健康发展的良好势头,稳健运行于新一轮增长周期的上升阶段,经济自主增长的内在动力继续增强。但当前经济运行中也存在一些不容忽视的问题,应予以高度关注。

    一是资金瓶颈约束仍然较强。从我省看,这次宏观调控,信贷收缩速度快、幅度大,加大了货币信贷供求矛盾,各地资金不足的压力较大。一是贷款增速回落明显。一季度末,金融机构各项贷款增长15.8%,二季度由于银根紧缩,增幅回落到12.5%,9月末增幅回升到13.5%,但仍低于上年同期3.5个百分点。随着信贷收缩,企业流动资金不足的问题比较突出,前三季度工业企业流动资金贷款增加40.2亿元,同比少贷1亿元。二是贷款进一步向大城市、大企业集中,县域和中小企业贷款普遍困难。前三季度,合肥、芜湖、马鞍山三市贷款增加额超过全省总量的一半,全省70%左右的新增贷款投向500家贷款大户,经济总量占全省45%的县域贷款不到全省的30%。

    二是企业利润增势逐季减缓。前三季度,全省工业企业实现利润增幅由一季度93.3%、上半年71.1%进一步回落为51.4%;工业经济效益综合指数由一季度149.5、上半年147.7回落为146。今年以来,少数企业生产经营状况良好,对全省经济增长的带动作用明显,但也掩盖了相当数量的企业生产经营仍然困难的状况。实现利润在1000万元以上的165户企业,利润总额占全省94.2%,其它企业基本处于微利或亏损状态。工业企业亏损面为31%,同比扩大3.7个百分点;亏损企业亏损额增长8.9%,上年同期则为下降4.2%。

    三是投资结构有待进一步优化。今年以来,我省钢铁、水泥等国家重点调控的行业投资得到有效控制,但农业等该加强的行业投资力度仍亟待加大。前三季度,一产投资6.1亿元,增长3.6%,远远低于二、三产业投资增长33.7%和32%的幅度,其占投资总额的比重仅为0.6%,同比下滑0.2个百分点。我省还与全国形成较大反差。1-8月,我省一产投资由一季度增长57.1%逆转为上半年下降1.2%,并继续滑至下降6.7%,而全国一产投资增幅由一季度5%提高到上半年7.2%,1-8月进一步上升至16.3%。在二、三产业内部,信息传输、计算机服务和软件业等高技术产业投资下降21.8%,反映农业产业化程度的食品制造和食品加工业投资降幅在两成以上。

    全年经济走势判断

    展望全年,尽管经济发展中还存在着上述一些问题及不确定因素,但总体环境是有利于经济平稳较快增长的。一是国际国内环境继续向好。世界经济复苏步伐进一步加快以及全国经济运行良好为我省经济发展提供了良好的国际国内环境。二是国家政策环境较为有利。前一阶段国家宏观调控已经取得了积极成效,在此基础上进一步完善形成的“稳定政策,冷静观察;巩固成果,防止反复;区别对待,调整结构;深化改革,加强法治;统筹兼顾,远近结合;统一思想,形成合力”的调控原则,将会更有利于经济的协调平稳较快增长。三是经济增长内在动力强劲。今年我省经济增长速度逐步加快,各方面加快发展的积极性较高,企业效益持续改善,微观经济主体活力较强,为经济持续快速发展奠定了坚实的基础。

    从供给角度分析,农业对经济增长的贡献将明显上升,工业发展稳中趋缓,三产保持快速增长。一产方面:今年农业形势大好,全年丰产丰收已成定局,一产对经济增长的贡献将明显高于去年。二产方面:今年规模以上工业持续在20%以上的高位平台上运行,但呈逐季放缓走势,增幅由一季度27.5%、上半年26.5%落至前三季度的26%。预计受宏观调控和去年基数逐步抬高的双重影响,后期增幅仍可能缓落。随着投资增长趋于稳定,预计建筑业将保持稳步增长。三产方面:前三季度,三产增加值由一季度增长11.5%、上半年12.8%进一步加快到13.9%,预计后期仍是较快增长态势。

    从需求角度分析,投资增长日趋稳定,消费需求稳步发展,出口适度较快增长。投资需求:进入三季度后,投资增长止跌趋稳。由于投资增长有其内在的惯性和动力,预计后期仍将稳定增长。前三季度农村投资增势较好,增幅达30%左右,预计全年将保持较快增长。综合分析,全年全社会投资增长20%的年初目标可以完成。消费需求:消费品零售额增幅由一季度11.7%提高至上半年12.6%、前三季度12.7%,预计后期仍将稳定增长。出口需求:前三季度出口增长较快,但考虑到宏观调控仍在继续、银根紧缩等对外贸的影响,特别是进入9月份,地方财政分担超基数出口退税矛盾显现,各地财政支出压力加大,对出口的制约因素随之增多,预计后期出口增速可能会有所放缓。

    综合考虑各种因素,我们认为,我省后期经济增长速度可能会略有回落,但全年经济将保持平稳较快增长,总体上将超额完成年初预定的经济增长目标。

    对明年经济发展的初步分析预测

    总体上看,国内宏观经济政策取向和国际经济贸易形势是影响明年经济运行的主要因素。以巩固成效、促进经济在更长时期保持较快增长的宏观调控政策仍将有利于国民经济的运行,但美联储加息、石油价格居高不下等外部因素对我国经济可能产生不利影响。

    从有利因素分析,在国家宏观政策的取向上,巩固成效、促进经济在更长时期保持较快增长的政策方针将有利于经济发展,更加注重结构调整将有利于改善经济社会发展的薄弱环节,更加注重扩大消费需求将有利于拓展消费空间。从我省看,经济实力的增强、发展环境的改善将有利于进一步吸纳外力。明年,东部地区的土地、能源及原材料供给紧张局面仍将持续且有加剧的可能,吸引外资、加快发展的成本将进一步加大。随着投资软硬环境的不断完善,区位、资源及产业基础等方面的优势日益显现,我省在扩大对外开放,承接东部沿海发达省市产业梯度转移,吸纳外力、促进经济发展等方面将有更大的机遇。

    从不利因素分析,煤电运等资源“瓶颈”约束仍将突出;能源原材料等初级产品价格上涨过快直接影响部分企业的生产经营,并影响人们对其下游产品的消费(如油价上涨一定程度上影响人们对汽车的消费);中小企业发展仍面临较大困难,整体工业增速进一步加快有一定难度。此外,农业、外贸、投资等方面也存在着诸多不确定因素。

    从影响经济增长的具体因素分析,主要是基数和周期因素的作用。从周期看,明年我省经济仍处于新一轮增长周期的上升阶段,整体经济仍将保持较快增长;从基数看,由于今年基数高,明年经济增长继续提速的难度加大。

    综合分析,初步预计明年我省经济仍将继续保持较快增长态势,但增长速度可能低于今年。


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