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今冬明春煤电油运将持续偏紧


http://finance.sina.com.cn 2004年10月26日 09:49 经济参考报

  %国家发改委官员10月25日表示,尽管通过努力,我国近来突出的煤电油运供求紧张的问题得到了一定的缓解,但是这些矛盾尚末得到根本解决。预计受国民经济持续快速增长和季节特点的影响,今冬明春煤电油运总体供应形势依然持续偏紧,局部地区和行业仍将比较突出。

  这是国家发改委新闻发言人、副秘书长曹玉书和国家发改委经济运行局副局长许之敏
在第三季度工交行业经济运行新闻发布会上说的。

  今年以来,受国民经济持续快速增长,特别是部分高耗能行业盲目扩张的影响,我国的煤电油运供求矛盾相当突出,电力迎峰度夏形势紧张。上半年,全国有24个省级电网先后出现不同程度的拉闸限电,夏季全国电力供需缺口在3000万千瓦以上;煤矿已基本开足马力生产,但仍供不应求;石油、石化两大集团炼油装置接近满负荷运转;铁路日均装车突破10万车,但请车满足率仍不足35%,“煤电油运都处于满负荷运行状态。”许之敏说。

  对于这一紧张形势,曹玉书首先表示,在国家的努力下,当前我国煤电油运供求紧张的局面已经得到一定缓解。他认为,这主要得益于国家在努力挖掘潜力、增加供给的同时,强化需求侧管理。从增加供给来看,前三季度,全国原煤产量11.43亿吨,同比增长15.8%;发电量15574亿千瓦时,增长14.5%;铁路、公路、水路货运量分别增长9%、11.3%和19.2%。从需求管理来看,实施差别电价和峰谷分时电价,加大电力跨省区调剂力度,抑制高耗能企业和过热行业的用电需求。同时,加强调度,积极调整运力,努力保障电煤供应,顺利完成了迎峰度夏任务。

  但是,曹玉书同时承认,煤电油运供求紧张的状况尚末得到根本解决。他举例说,比如目前仍有9个省存在拉闸限电现象。随着冬季的到来,用电又会增加,而冬季枯水季节水电少发,很可能使电力供求矛盾重又加剧。

  许之敏在进行具体分析时表示,首先是在今冬明春,我国的电力供需仍将继续偏紧。对此他解释称,由于工业保持快速增长,夏季的部分电力需求也会转移到秋冬季释放,受冬季枯水季节水电少发,以及火电机组平均利用小时高位运行,挖潜空间有限等因素的影响,华东、华中、华北、南方电网仍将会出现拉闸限电的现象;东北、西北地区用电高峰,在冬季也会出现缺电局面。

  国民对煤炭的消费需求也将持续增长。许之敏说,冬季历来是全社会用煤高峰期,不仅发电用煤,民用取暖、供热供气等各行业用煤也将大幅增加,加之部分新的火电机组将在四季度投产,而煤矿生产能力已基本处于饱和状态,因此,煤炭供应将继续呈现总体偏紧的局面。

  此外,成品油供需还依然绷得较紧。目前炼厂加工负荷已接近综合配套能力,成品油库存持续低位运行。同时由于运输条件的限制,进一步增加了产运销协调的压力。

  最后是运力不足的矛盾很可能会更加突出。冬春季节货运紧张,不仅煤炭运输需求大,各类工商企业为完成全年任务,都要增加原材料和产成品运输。同时,农副产品和农田备耕物资也需及时运输。另外,春运期间客运量增大,将使本已十分紧张的铁路运输矛盾更趋突出。

  综合上述分析,许之敏认为,今冬明春我国煤电油运的协调工作任务仍然十分繁重。各方面应加强监测分析、综合协调;坚持挖潜增效,努力扩大供应;千方百计扩大运输能力,以及继续控制部分高耗能行业的过快增长。同时,坚持突出重点、确保急需。具体来说,就是在煤炭的生产、运输方面,要优先保证发电用煤、居民取暖和集中供热用煤的稳定供应;在电力的生产供应方面,要确保居民生活和重点单位用电;与此同时,油品供应要加大对重点地区和行业的供应调度,增加有炼厂地区的原油库存和无炼厂地区的成品油库存;运输部门也要在保证电煤和供热供气用煤运输的同时,加大东北、西北地区农副产品的运输,增加云贵两省磷矿石的外运。

  作者::高露 方烨

  (来源:经济参考报)






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