继今年上半年北京燃油价格两次上调后，8月25日根据发改委《关于调整成品油价格的通知》,北京市成品油零售价再度上调。为了解北京市成品油市场的基本情况，及油价上涨对北京市相关行业的影响，北京市企业调查队最近对35家企业进行了走访和调查。其中包括：石油销售企业、石油加工企业、以天然石油及石油化工产品为主要原料的生产企业和交通运输企业。

    一、北京市成品油市场基本情况

    （一）价格调整幅度较大

    今年以来北京市油价经过三次调整，前两次分别是汽油和柴油涨价，8月份是汽油、柴油同时涨价，与去年相比今年涨价幅度较高。

    2004年北京市成品油价格调整表

    单位：元／公升

    品种   标号     2003年12月 2004年3月31日 2004年5月18日 2004年8月25日
    汽油   90号        2.98          3.23                        3.42
           93号        3.19          3.46                        3.66
           97号        3.33          3.67                        3.90
           均价        3.17                                      3.66
    柴油    0号        3.02                        3.28          3.49
         －10号        3.24                        3.51          3.73
         －20号        3.47                        3.66          3.89
         －35号        3.50                        3.84          4.08
           均价        3.31                                      3.80
    品种   标号     与2003年相比 增幅（%）
    汽油   90号         +0.44      14.8
           93号         +0.47      14.7
           97号         +0.57      17.1
           均价         +0.49      15.5
    柴油    0号         +0.47      15.6
         －10号         +0.49      15.1
         －20号         +0.42      12.1
         －35号         +0.58      16.6
           均价         +0.49      14.8

    尽管今年受国际油价一路走高的影响国家发改委对油价进行了三次调整，但是为了保证企业生产和人民生活的稳定，国家进行了宏观调控。目前我国调整的成品油价格与国际市场油价相比仍不到位，大大低于国际油价上涨幅度，甚至与原油价格倒挂。目前，我国的成品油价格主要是参考新加坡、纽约、鹿特丹三地的汽柴油价格行情制定的，如果这三地的平均价格起落幅度（三地综合加权变化率）超过8%，则应上调国内成品油价格。根据9月15日三地综合加权变化率看，北京市成品油每吨价格倒挂约在1200元左右。

    （二）市场油源充足，供需平稳

    北京市场油品供应主要以中石化、中石油为主，两大企业集团占市场份额的95%，其他由挂靠的社会企业供应。中石化北京分公司1-9月份进货量206.5万吨；中石油北京分公司1-8月份进货量129.7万吨。两大企业集团销售部门负责人一致认为，北京市场油源充足，能够保证市场的供应。只要铁路运输有保证，北京市场就不会出现油源紧张状况。

    从油价上涨后消费市场的反映看，零售市场的居民消费反映平稳，机构用户感觉价格偏高，特别是公交运输等用油大户感觉压力较大。从销售量看，由于油品消费需求弹性较小，油价上涨对销售量并未产生影响，1-9月中石化北京分公司销售量210万吨，同比增长32.1%；中石油北京分公司1-8月销售汽柴油131.3万吨，同比增长46.1%。

    二、油价上涨对企业的影响

    （一）油价上调逼高成本

    以石油、石油化工产品为主要原料的生产企业；交通运输企业由于油价上涨成本显著增加。被调查企业由于燃油调价使成本提高幅度在12%―63%。全市最大的石油加工企业，中国石化(资讯 行情 论坛)股份有限公司北京燕山分公司，2004年1-9月份原油平均每吨加工成本同比增加288元，原油总成本同比增长31.71%。位居全国轮胎制造企业第15位的北京首创轮胎有限责任公司，轮胎生产所用的原辅料基本都与石油化工产品有关，由于价格上涨，预计原材料成本比去年增长12%左右。国际航空公司今年1-8月航油成本同比增加19.6亿元，增幅为63%。北京市公共交通总公司是北京的用油大户，运输燃油成本在总成本中比重占25%左右，作为“两头定死，中间放开”（财政补贴、票价定死，燃料、原材料价格不断上涨）的企业，油价上涨的不利因素都要由企业自行消化。该公司预计，今年燃油的三次调价，将增加全年运营车辆燃油消耗成本8262万元。

    （二）石油化工产品价格上涨

    油价上调带动了石油化工产品价格上涨，以石油化工产品为原料的生产企业原材料购进价格大幅度上涨。9月份化工原料类购进价格同比上涨19.2%，比8月份上涨了7.11%。企业景气资料显示，橡胶制品业、塑料制品业原材料购进价格景气指数为0,跌至景气指数的谷底。化学原料及制品制造业原材料购进价格景气指数为22.26,比景气指数临界值100还低77.74个百分点。被调查企业原材料购进价格上涨幅度在15%―1.4倍。

    北京北泡塑料集团公司生产所用原材料为石油产品―可发聚苯乙烯，由于油价上涨，原料由每吨7000多元涨至17000元（含税），增长1.4倍。北京华盾雪花塑料集团有限公司生产用的乙烯类原料，2003年全国平均价格为每吨7000元，因油价上涨，2004年1―8月平均价格上涨到每吨13500元，增长92.9%。北京首创轮胎有限责任公司，今年以来生产轮胎所用的合成橡胶价格同比上涨60%以上，碳黑价格同比上涨40%-50%，纤维帘布价格同比上涨约40%，化工助剂价格同比上涨约30%。

    北京市液化石油气公司生产的液化石油气是石油加工过程中产生的副产品，2003年北京市液化石油气公司所需的液化石油气油源一直由燕山石化公司供应，市政府规定燕山石化供给北京市液化石油气公司的液化石油气平均价格为每吨2000元，年供应量为15万吨。但由于燕山石化公司自身天然气不足，今年年初到9月中旬累计仅供应3.99万吨，北京市液化石油气公司全年近10万吨的油源缺口需要按市场价采购。由于油价上涨，液化石油气价格在一段时间里居高不下，8月份以来液化石油气平均市场价格高达每吨4000元左右。2004年1-8月市政府规定的平均价格为每吨2877元，8月末该公司库存为-4778吨，暂时借用其他部门存放的液化气。维持供应，油价上调给企业经营带来负面影响显著。

    （三）给企业效益，企业职工收入带来影响

    目前，对油价上涨反映较为强烈的是出租汽车行业。由于油价上涨，出租汽车行业运营成本增加，但运价未提高，出租汽车司机上交给公司的“份钱”并未调减，受此影响出租车司机每月多支出油钱（减少收入）约100-300元。因此，油价上涨出租汽车公司、司机、乘客谁来买单成为争议的焦点。

    调查企业中目前大部分企业的职工收入基本没有因为油价的上涨而受到影响，但是，被调查企业反映，企业的职工收入都与效益、目标的完成情况挂钩，尽管企业采取了调整产品结构，增加产量，加强设备改造与维护，降低油耗等管理和技术措施，应对原材料上涨带来的压力，但如果石油价格继续上涨，成本大幅增加，年底完不成效益指标势必影响职工收入。

    北京首创轮胎有限责任公司反映，本行业内一部分小企业已停产，外地一些品牌大企业也开始出现亏损或倒闭。本企业因原材料价格因素上半年亏损45万元，预计全年减利约为5000万元。中国石化股份有限公司北京燕山分公司1―8月累计盈利2.5亿元，9月由于进价成本上升，当月亏损1亿元。

    北京市公共交通总公司预计当年公共电汽车企业补贴后仍将出现2.3亿元巨额亏损。

    三季度北京市企业景气资料显示，相关行业盈利亏损变化景气指数比同期下降，其中：石油加工业、塑料制品业景气指数降至不景气区间（100为景气区间的临界值）。

    相关行业盈利亏损变化景气指数

                               2004年3季度   2003年3季度   同比（+、-）
    石油加工业                       91.85        193.80        -101.95
    化学原料及化学制品制造业        118.08        142.08         -24.00
    塑料制品业                       63.04         98.20         -35.16
    橡胶制品业                      133.33        166.67         -33.34

    三、需引起关注的问题

    （一）受冲击大的行业的燃油费用如何负担

    北京市运输管理局针对油价上涨，出租汽车行业矛盾突出的问题，已向政府有关部门提出了拟在租价外加收燃油加价的应对方案。北京市公共交通总公司也针对目前车月票明显定价过低，提出了票价调整方案，有关部门应尽快组织方案论证，以便早日进入听证程序，改善企业经营状况。

    （二）铁路运输紧张问题应引起高度重视

    据中石油北京分公司反映，目前铁路运力紧张已成为制约该企业油品销售的主要问题，目前调运的兑现率低于90%。由于现在北京市场所用欧Ⅱ标准油，要求企业专罐生产储存，受铁路运力影响，不能保证均衡运输，造成“有油没车，有车没油”的生产与运输错位现象，使市场供应出现阶段性紧张。同时也造成生产企业油罐占压，欧Ⅱ标准油生产出现阶段性停产。铁路部门也是有难言之苦，北京铁路局反映，电煤的紧张已经使铁路机车超负荷运转，大秦线开行的万吨运煤列车，由于目前的多拉快跑，加大了机车的维修量造成各种成本的上升运输紧张。

    石油销售部门反映，第4季度各企业都在努力完成全年的生产任务，按惯例，这个季度油的销量将高于前3个季度的平均水平，油品的运输量将会明显增加。而此时其他原材料运输量也较大，又值冬季客运高峰的到来，未雨绸缪，有关部门应统筹协调安排好第4季度铁路运输工作。