自温总理主持召开国务院常务会议，强调要抓紧落实“国九条”之后，可以明显地感觉到，当前资本市场的政策环境已经悄然发生变化，“国九条”落实工作正加速推进。

    国庆长假之后，各项具体政策措施落实的步伐正在不断加快。翻开证券类报纸，几乎每隔几天就能看到有关的重大进展。10月12日，保险公司获准发行次级债 ，此举对发展债券市场具有积极作用；10月13日，首批三家券商拔得创新试点头筹，券商规范发展掀开新的一页；10月15日，央行、银监会、证监会再次召开座谈会，商讨商业银行设立基金管理公司的操作细节；10月19日，央行和证监会同时出台有关管理办法，券商的短、长期融资渠道得到有效拓宽；10月21日，券商集合理财试点工作启动，券商获得了更大的创新发展空间；同日，证监会又再批准了东方汇理银行及加拿大鲍尔公司的QFII资格。今天，又有消息传出，基金公司也将可以经营特定客户资产管理业务。

    在不到一个月的时间内，央行、银监会、证监会已经两次联合召开专题座谈会，明确商业银行设立基金公司的有关事宜。而业界期盼许久的拓宽券商融资渠道和券商集合理财试点，更是在三天之内就相继出台。在最近的一个月内，无论是新批QFII的家数还是新增的QFII额度，其增长幅度都是近期少见的。而备受关注的公众股东分类表决机制等保护投资者权益的措施，也已经被写入有关规定的征求意见稿中。这些加速落实“国九条”的举措，显示了有关部门的积极态度和坚定决心，也可以看出，市场各方对于发展资本市场重要性和迫切性的认识正在进一步加深。可以预计的是，在这种积极认识的基础上，下一步还将有一系列有利于资本市场稳健发展的政策措施出台。

    需要强调的是，虽然各项政策落实的速度明显加快，但绝非仓促推出的“急就章”。可以观察到，各项措施并未简单地着眼于短期的“救市”，而是围绕着“国九条”精神的主线展开，力求推进资本市场的基础建设，为市场的长期良性发展做铺垫。从已经出台的政策措施来说，重点分明，系统性很强，涵括了“国九条”中提到的多个方面的内容，如重视资本市场的投资回报、鼓励合规资金入市、拓宽证券公司融资渠道、积极稳妥发展债券市场、建立以市场为主导的品种创新机制、规范上市公司运作等方面，都已有所进展。

    与此同时，在加快落实“国九条”的过程中，各项政策之间、各个部门之间互相配合、形成合力的趋势比较明显。这一方面有利于各项举措更快出台，另一方面，采用“组合拳”的方式，也有助于政策措施充分发挥效果。比如，解决拓宽券商融资渠道之时，央行和证监会就同时出台规定，一个是解决券商的长期融资问题，另一个则对短期融资做出安排。与此同时，券商的长短期金融债得到发展，将给债券市场提供更丰富的投资品种，而债市机构投资者根据市场化的原则选择券商债，也有利于以市场化的方式推动券商的优胜劣汰。

    当然，加快落实“国九条”，并不等于是时不时就要出个政策或者办法，或者是来个一揽子方案，毕其功于一役。由于许多有关资本市场的举措，牵涉到多个利益主体，需要时间细致讨论、恰当安排，有些举措可能还需等待时机进一步成熟，对此，市场应该是充分理解的。

    可以预计的是，如果有关方面能继续以高度的责任心，进行充分的协调和沟通，以资本市场发展的大局为重，形成合力，“国九条”提到的各项政策措施将会较快地逐步得到落实。如改革证券市场税收政策、保险资金逐步直接入市等，而这些措放的相继推出，对于资本市场的稳定发展无疑将起到积极的促进作用。