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我国外贸体制正在经历着一场前所未有的变革，陕西外贸在这场变革中承载了许多辉煌。进入2002年以来，出口保持着年均近30％的增长率，年拉动GDP增长1.3个百分点，但同时也面临诸多问题和困扰。
走出家门，在国际市场上掘金已经成为一种历史选择。特别是在我国加入WTO以后，如何充分利用国内国际两个市场有效的配置资源，加快经济增长已成为人们关注的热点问题。
大背景下的选择
我国的外贸体制正在经历着一场前所未有的变革。据悉，2004年外贸进出口经营权进一步放开，相关专家认为，我国加速外贸体制的改革，目的主要是为了提升整个外贸实力和整个国家的经济实力。而我省对外贸易正在经受这种国际大背景下加快发展的选择与超越。作为拉动经济增长的我省对外贸易呈现出前所未有的良好势头。特别是进入2002年以来，保持着年均近30％高增长率，今年1－8月实现进出口22.4亿美元，增长24％，其中完成出口14.3亿美元，增长31.26％。预计今年进出口将突破30亿美元大关，出口将会超过21亿美元。
据陕西省商务厅厅长陈强介绍，自1995年以来，我省对外贸易发展总体态势良好。尤其是进入2002年以来，进出口连上台阶，2003年达到27.83亿美元，仅地产品出口就达到12.88亿美元，加上外省企业出口我省的产品约6.2亿美元，地产品出口折合人民币159亿元，拉动我省GDP增长1.3个百分点。外贸出口还吸纳就业人数28.65万人。出口500万美元以上的企业达到75家。
外贸出口的增长还带动了相关产业的调整升级。这一点在我省的新兴产业也是支柱产业的果业上表现最为明显。2003年，我省果业出口近1亿美元（包括新鲜水果和浓缩果汁），占我省农产品出口总额的70％，鲜果和果汁两项出口消化水果150万吨，约占全省水果总产量的1/4，涉农人口250多万。沸沸扬扬的果汁出口反倾销案去年最终以我省果汁企业的胜诉而尘埃落定，极大鼓舞了我省果汁企业外贸加工转型，参与更大的国际市场角逐。
对外贸易的发展对促进我省企业的技术改造和产业升级作用也不可低估。近年来，我省出口产品也由原来单一的出口农副产品转向以机电、矿产品、纺织品和农副产品为主的格局。去年，我省机电产品出口7.66亿美元，占出口总值的44.16％，高新技术产品出口也占到了7.18％。
不利因素影响发展步伐
数据表明，我省外贸保持较快增长态势，与我省的经济发展基本相吻合。但依然有诸多不利因素困扰着我省对外贸易的快速发展。据商务厅分析，存在的问题主要集中在四个方面：
一是经济总量小，实力弱，技术改造投入不足，产业、产品结构调整缓慢，对外贸易缺乏强有力的产业支撑。2003年我省GDP仅占全国的2.05％，增长方式主要依靠对交通、能源、通讯、电力等基础设施的投资拉动来实现，对制造业投入特别是对技术更新改造投入明显不足，导致支柱产业发展缓慢，产业升级换代、技术装备滞后，结构调整步履艰难。使得外贸进出口一方面表现为出口的供给不足，缺少有国际竞争力的产品；另一方面表现为进口需求严重不足，2003年我省出口在全国排第21位，而进口却为第23位，同期在西部分别列第4和第5位，今年1－8月，出口在全国排第19位，在西部排第3位，但进口却分别排第26和第7位，进口持续乏力。外贸经营主体数量有限，大企业少，截至目前尚无一家进入全国进出口500强之列；商品结构尚不合理，大多以低附加值的加工产品、原材料、资源性产品及农产品为主；经济外向度较低，进出口额与全国平均水平以及东南沿海省份差距较大。
二是经济结构调整缓慢，国有企业改革滞后，国有经济占据主导地位的格局未有根本性改变，这一现象在外贸进出口中表现得十分明显。2003年全国进出口总额中国有、外资、私营企业所占比重分别为32.96％、55.48％和6.97％，而我省正好相反，这一比重分别为67.31％、8.9％和14.5％，与沿海相比差距则更大；面对日益激烈的国内外市场竞争，国有企业运营中的各种弊端日益显现，企业生存和发展的空间越来越小，这些都严重制约了我省外向型经济的快速发展。
三是地处内陆，没有口岸优势，加工贸易难上规模。我省属于西部内陆省份，目前仅有1个国家一类口岸、2个铁路货运口岸，缺少边境口岸优势，而随着外贸政策的放开，内蒙古、新疆、云南和广西由于有着口岸优势，边贸焕发出勃勃生机，这对我省的外贸出口形成强有力的冲击。2003年我省加工贸易仅占全省进出口总额的14.44％，而全国加工贸易占总额的47.6％。
四是缺乏外经贸政策支持。除去地域、历史和发展水平等客观原因外，还缺乏政策扶持，使得我省对外贸易保障和促进体系缺乏后盾。一个很明显的对比就是早在10年前，广东沿海一带外贸公司已经完成股份制改造，当这些外贸公司充分领略到改制所带来的喜悦时，我省的外贸企业改制还处于犹抱琵琶半遮面状态。近年来，四川、重庆、云南以及内蒙古等省区均出台了鼓励出口的配套政策，而我省至今尚未落实配套措施，使得与沿海企业出口1美元效益相差近0.2元人民币，与西部企业出口1美元效益相差近0.1元人民币。另外，资金匮乏、融资难、担保难等问题也一直没有得到有效解决。
迎接大商务时代的第一缕阳光
行业发展迹象表明，随着国际市场的不断开放，一个崭新的商务时代正在走来。省商务厅有关负责人表示，面对新形势，首先要理顺内外贸各方面关系，将对外开放作为全省宏观经济发展战略的重要组成部分，并明确新的目标和任务。二是多渠道、多形式、多手段开展招商引资工作，积极鼓励各类企业引进先进技术和设备，推动高新技术产业、装备制造业，以及有市场需求和比较优势的劳动密集型产业的升级和结构调整，为国际市场提供更多适销对路、有竞争力的产品。三是通过破产、租赁、兼并、拍卖等方式加快深化国有内外贸企业改革改制步伐。推进经营主体多元化，消除对不同类型企业的差别待遇，创造有利于企业发展的公平竞争的良好市场环境。四是加强市场流通体系建设，优化市场资源配置，打击假冒伪劣行为。五是加大政策扶持力度，尽快出台我省推动内外贸经济发展的政策措施，建立外经贸发展基金，从项目和市场开拓上扶优扶强，解决出口企业流动资金贷款难、出口信用担保难等突出问题。同时积极推动中小企业走向国际市场；着力培育机电产品、有比较优势的纺织服装产品、高新技术产品、绿色生态型农产品及生物医药产品出口优势群体。陕西日报
（信息来源：西安特派员办事处子站）
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