为维护被征地农民的合法权益，南京市今天宣布正式出台并即将施行《南京市被征地农民基本生活保障试行办法》，从政策上解除被征地农民的后顾之忧。

    南京市政府新闻发言人徐宁今天下午在宣布上述消息时表示，这一办法将改变以往征地一次性货币安置的办法，使得被征地农民全员获得基本生活保障，此举得到国家劳动和社会保障部的充分肯定。

    近年来，随着中国经济和城市建设的快速发展，大量农民土地被征用，一些农民失去土地后生活发生困难或对征地货币补偿标准不满，由此引发了不少个体、群体上访现象，给被征地农民的生活和社会稳定造成一定影响。

    徐宁说，与全国其他城市一样，南京市在今后相当长的一段时间内，仍会有相当部分的农民因征用而失去土地。维护这部分农民的合法权益，对于促进社会可持续发展意义重大。

    徐宁介绍，南京市出台的这一《办法》，确定了“以土地换保障”的原则，在政策设计上把被征地农民的眼前生活与长远保障相结合、基本保障与促进就业相结合、农民自我保障和政府托底保障相结合，体现个人尽义务、政府尽责任，使被征地农民的基本生活得到根本保障。

    该《保障办法》对保障对象按四个年龄段进行划分，并明确了每个年龄段的缴费标准、保障待遇以及资金管理机构、就业管理服务等，保障资金的来源则是从土地补偿费、安置补助费以及政府土地出让金等收益中各按一定比例筹集。

    徐宁表示，建立被征地农民基本生活保障制度是一项制度创新的工作，南京市已做好了充分的配套准备以确保顺利实施，真正做到被征地农民“失土不失保”、“失土不失业”。