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88个县（市）科技机构没有办公室，170个县（市）没有财政拨款，384个县（市）没有电脑……
88个县（市）没有办公室，170个县（市）没有财政科技拨款，384个县（市）没有电脑，822个县（市）没有汽车……这就是目前我国部分县(市)科技工作的现状。科技部副部长尚勇在接受本报记者采访时说，在科技兴国日益深入人心的今天，覆盖90%的国土面积、拥
有全国80%人口的县（市）级科技工作不应被人们忽视。
前不久，科技部部长徐冠华、副部长尚勇等率地方科技发展战略研究课题组，深入东、中、西部10个省90个县（市），对全国县（市）科技工作状况进行了较为深入的调查研究，并先后两次对全国2800多个县（市、区）开展了问卷调查和统计分析，覆盖面超过99.5%。调查表明，县（市）科技工作与国家的科技工作整体水平相距甚远，尤其是基层科技工作能力有限，手段不够，不能满足县域经济快速发展的需求，而且存在严重的区域发展不平衡。
就科技投入而言，2003年全国县（市）财政科技拨款为99.7亿元，占到县级财政支出的1.1％，全国人均8.2元。全国目前有170个县（市、区）的财政科技拨款预算为零，主要分布于西藏、青海、新疆等中西部边疆地区。黑龙江省东吴县近10年来，仅争取到5万元财政科技拨款。贵州省有多达23个县(市)在“九五”期间科技三项经费总额为零。
不少落后地区县（市）普遍缺乏最基本的工作手段，基层科技工作“眼看、牙咬、手摸”的状况没有得到根本改观。目前，有400多个县市科技管理部门不能上网，科技管理部门获取和传送科技信息的主渠道仍然是电视、书刊、文件等传统渠道。有43％的县（市）科技部门“十五”期间没有任何科技基础设施建设投入。
在不少县（市），科技工作严重滞后于经济工作，有近50%的科技资源没有发挥应有的作用。相当多的科技部门自身的生存尚存在危机，更谈不上从事开拓性与创新性工作。不少县（市）的科技工作基本是无得力领导、无行政机构、无资金投入、无基本条件、无政策保障。
尚勇建议，我国科技工作必须进行战略性调整，应将基层县（市）科技工作纳入国家宏观科技发展战略中统筹考虑。只有这样，科教兴国战略才能真正落实到基层。科技部将尽快研究制定加强县（市）科技工作的政策措施，解决县（市）科技工作中的迫切需要解决的问题，以实现经济与社会的可持续发展。
作者：：王一娟
（来源：经济参考报）
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