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国际金融报记者 卫容之 实习生 刘坚贞 发自上海
10月21日，上海市政府召开“加大金融服务力度，支持中小企业发展”座谈会，上海市政府有关部门、人民银行上海分行、上海银监局和部分金融机构的负责人出席了本次会议，会议讨论了进一步扩大中小企业融资渠道，加大中小企业信贷服务力度，大力促进中小企业发展的相关政策措施。
人民银行上海分行有关人士指出，关键是利用经济手段和市场调节来改善中小企业融资难的问题。人民银行上海分行已建议总行加快利率市场化改革的步伐、放大贷款自由度，商业银行能充分利用利率杠杆做到风险与收益对称。此外，在财政方面，中小企业贷款增长率高、余额高的银行，财政部门可考虑给予一定的资金奖励。
上海银监局局长王华庆在发言中指出，树立支持中小企业机构发展机构典范，带动其他金融机构跟进，建议在上海银行、农信社等金融机构组织开发中小企业成长计划，鼓励其他金融机构跟进，改进对中小企业的服务。目前，上海银行已有所动作，将于11月启动上海银行中小企业“321”计划，在3年时间投放200亿元资金支持1000家中小企业。同时，他建议首先可借鉴浙江省的经验，由市政府成立专门协调中小企业的领导机构———中小企业局，专门管理、服务、推动中小企业发展，做银行与企业衔接的行政组织者，在缓解中小企业融资难的问题上，发挥政府部门的主导作用；其次健全中小企业信用担保机构。当前企业融资难，难在担保、根子在信用，中小企业的信用难以让银行放心，所以健全中小企业的担保机制，对中小企业及时获得银行支持，防范信贷风险来讲十分重要。目前上海市的担保机构共有70多家，类型有政策型、互助型和商业型三类。但上海市担保行业发展缺管理，缺制度，缺行业规范，商业担保公司资本运作不规范、难以获得签约银行的合作。因此尽管这几年担保公司发展迅速，但其在全部保证贷款中的比率仅为1%，对于中小企业融资的支持作用还有限。
有关统计资料显示：截至今年9月末，上海地区所有金融机构的贷款余额中，中型企业为4350亿元，同比增长6.8亿元，小型企业为2144亿元，同比增长8.3亿元，中型企业的增速比全部贷款增速低7.8%，小型企业的增速比全部贷款增速低6.3%。
虽然本年度中小企业贷款余额上升了，但增速明显降低。中小企业贷款占全部贷款比例为44.8%。中小企业贷款占全部贷款比重较上年呈上升趋势。
《国际金融报》 (2004年10月22日 第一版)
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