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目前我国老年大学供需矛盾突出，作为构建终身教育体系中不容忽视的一环，我国银发教育亟待政策扶持。
许多老年人反映：目前老年大学一般只能满足离退休干部的入学需求，像企业退休老人，或是从外地来的老人就没有办法入读。而有些已在读的老人则认为，老年教育是一项公益性事业，但从目前的现状来看，场地、经费和设施各方面都急需改善。
作为一项社会福利事业，老年大学的资金来源目前主要依靠各级政府的财政拨款。但纯粹的政府拨款毕竟是有限的，资金不足已成为制约老年大学扩建校舍、提高硬件设施、聘请员工、扩招学生等一系列问题的最大瓶颈。
宁波老年大学常务副校长张文甫认为，老年大学报名火爆，主要是因为供需矛盾。该大学尽管现有61个专业、143个班级，预计招生人数超过8000人，但远不能满足需求。据记者了解，宁波所有老年大学的总容量约在1．5万人左右，而整个宁波市老年人口已达到七八十万人。按10％计算，至少有七八万老年人有进老年大学的需求和愿望。
从长远来看，老年大学要持续发展，必须引入市场机制来解决投资问题。应该说，各级政府对利用社会资金开设老年大学、老年活动中心等项目都是持积极鼓励的态度。但在实际操作中，各种各样的问题就凸显出来。
在民间资本雄厚的浙江，至今鲜有社会资金尝试老年大学项目。一部分企业把原本福利性的老年公寓转为商用的房地产项目。国家要求由文化部门牵头兴办老年教育事业，但目前的现实仍是各部门各管各的学校，缺乏统一管理和协调。据了解，在各级兴办的老年大学中，有老干部系统的，有劳动保障部门的，也有人事部门的，还有一些没有固定场地、学员的社区学校。虽然同为老年教育服务，但在没有主管部门和核心领导的状态下，企业在咨询市场准入等问题时就变得无所适从。
为此，有关人士认为，老年教育市场兴起需要政策规范和支持。这样才能为整个老年教育市场提供一个良好的发展空间。闻有成 徐静 姚震
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