招商银行财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 滚动新闻 > 正文
 

落实国九条 高层提出五对策


http://finance.sina.com.cn 2004年10月21日 11:13 光明日报

  本报讯据《21世纪经济报道》报道,前日上证指数开盘一举放量冲上1350点,一改近期颓势。在千三要紧关口的多空博弈下,政策一路绿灯。权威人士认为,政府高层已把“落实国务院九条意见,拯救证券市场”提到从未有过的革命性高度,千三关口逐渐被夯实为近期股市铁底。

  提出五对策

  跨部委小组工作提速

  这位权威人士透露,日前在北京召开的有国务院高层参加的内部会议上,政府高层针对目前资本市场出现的种种问题,提出了五大对策:

  一、尽快制定证券市场十年发展大纲,解决市场扩融与保护投资者利益之间的问题,基本原则是“市场在先,扩融在后”;二、解决股权分置问题不等于全流通;三、大型国有企业上市可以采取多渠道、分步走的方式,在股市低迷与企业改制不达标的情况下,不设上市时间;四、降低交易成本;五、提高信息披露透明度,对市场敏感问题,任何部门在该问题未明确解决之前,不得公开发表倾向性意见。

  业内人士普遍认为,五大对策是对资本市场发展的重新定义,以政府名义统一了目前市场中来自各种利益集团的不同声音与思潮,的确是稳定市场的重大利好。而10月17日,在中南海召开的中国证监会国际顾问委员会第一次会议上,中央政治局常委、国务院副总理黄菊言辞慷慨,用了“至关重要”与“非常重视”来表示资本市场对国民经济的作用。黄菊还进一步要求,此前为落实“国九条”而成立的六个跨部委工作小组要尽快出成果。知情人士透露,经过一段时间的运作,这几个工作小组已经有部分方案上报了国务院。

  重提白皮书

  十年规划上议事日程

  据该人士介绍,继今年2月推出国九条之后,国务院再次把要求有关部门尽早制定证券市场十年规划,即业内俗称的“白皮书”推向议事日程。他透露,2003年初中国证监会曾召开务虚会,就中国证券市场规范发展的问题进行了深入讨论,形成了若干共识。其中重要的一条就是准备制定中国证券市场的中长期规划,即以《中国证券市场发展白皮书》的形式将市场发展的大政方针确定下来,以提高证券市场发展的稳定性。

  早在去年8月券商峰会之前,业界就传出颁布“证券市场白皮书”、券商发债等消息。但在券商峰会当日,白皮书并未推出。业界分析,原本中国证监会安排规划委主任李青原牵头制定《证券市场发展白皮书》,试图拿出一个有关证券市场发展的中长期规划。但苦于证券市场深层次的问题非证监会一个部门所能解决,如果没有政府高层的一个态度,《白皮书》即使很快推出也很可能仅成为监管部门的一家之言。

  2003年10月14日,十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出:“大力发展资本和其他要素市场,积极推进资本市场的改革开放和稳定发展。”随后,首先建立原则性、纲领性文件———国九条的想法,在监管层内部应运而生。中国证监会开始顺理成章地起草“国九条”。

  “可以说,‘国九条’的出台是为《白皮书》的出台奠定了基础,也为证券市场深层次问题的解决提供了契机。”申万研究所人士称。

  但“国九条”是一份原则性、纲领性文件,其中有许多内容需要进一步扩充与详实。“目前正是中国证券市场发展的十字路口,不仅矛盾集中突现,而且思潮汹涌。因此,要理顺市场各部门、各利益主体的矛盾关系,保护广大投资者权益,明确先做什么,后做什么。”上述人士表示,急需一部市场中长期发展规划来指明道路。因此,在某些敏感问题未明确解决之前,政府希望各部门不要从自身利益出发公开发表倾向性意见。






财经论坛】【推荐】【 】【打印】【下载点点通】【关闭





新 闻 查 询
关键词一
关键词二
热 点 专 题
中超俱乐部酝酿大变革
阿里汉下课几成定局
北京新交法听证报告
考研大讲堂 报考指南
2004中华小姐环球大赛
京城劣质楼盘备忘录
调查:南方周末创富榜
安妮宝贝笔记连载
全国万家餐馆网友热评



新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5173   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽