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“追踪省长承诺”系列报道之二本报记者 王晓红 喻向阳
“我终于看到这一条公路改造好了！”湖南省宁乡县祖塔乡年过7旬的钟大伯看着即将竣工的宁乡县黄祖沩公路（黄材镇经祖塔乡至沩山乡），脸上流出了两行热泪。
宁乡县黄祖沩公路作为湖南省启动县乡公路建设工程以来开工的第一个项目，是宁乡
县通往国家级贫困县——安化县的一条通县公路和重要旅游线路。公路全长27．36公里，总投资2800万元。
2004年初，时任湖南省代省长的周伯华在省十届人大二次会议上向参会代表和新闻媒体庄重承诺：2004年要为老百姓办好八件实事。而作为八件实事之一的县乡公路改造和洞庭湖区畅通工程建设，周伯华明确提出了今年的任务：县乡公路改造年内完成投资23亿元，新建与改造通乡公路3102公里，建成通村公路4000公里。抓好洞庭湖区畅通工程12座桥梁建设，今年建成2座，开工建设2座。
为了切实了解省长周伯华承诺的第一件实事和县乡公路改造给县域经济带来的强劲动力，9月29日，中国经济时报记者来到了素有“宁乡西藏”之称的宁乡县祖塔乡和沩山乡。负责县乡公路改造的宁乡县交通局党委副书记、纪委书记黄春光对记者说，黄祖沩公路改造，公路很多地段处于崇山峻岭中，地势陡峭，技术难度比较大，这给施工改造带来了一定的困难，而且由于资金到位难，一定程度上影响了施工的进程，预计10月31日之前竣工。
黄春光对记者说，连接黄祖沩公路的益阳市安化段也正在紧张施工，届时将进行对接，这对湖南中西部县域经济的发展将起到重要作用，必将引起宁乡西部的旅游业和乡镇企业的腾飞。
祖塔乡木巷村村民贺媛媛感慨地对记者说：“有句谚语形容没有改造之前的黄祖沩公路：晴天一身灰，雨天一身泥，路面巴掌大，车辆挤得呛。我们出去办事主要是靠这条公路以及黄材水库的水路，很不方便。公路改造好后，我们可以挑更多的农副产品到小镇上去卖。”
中午时分，记者来到当地农民引以为豪的湖南长沙乐口福食品有限公司。公司总经理颜尚风在接受记者采访时说，公司主要加工系列乳腐薯制品和肉制品。农民种植的刀豆、辣椒、萝卜等蔬菜在这里加工成各种食品，然后销往广东、贵州等地。这既给当地农民增加了收入，又每年可创利税100多万元。
颜尚风也深有感触地对记者说：“交通不便是制约公司发展的最大瓶颈，只要连续下一天雨或者到了冬天稍微下点雪，公路就会出现坍塌或公路打滑，完全被封闭了。”
“黄祖沩公路通车后，这对公司来说是一个飞速发展的契机，公司将加大厂房建设和科研的投入，争做湖南农业产业化的龙头企业！”颜尚风看着公司对面公路上轰鸣的挖掘机说。
长沙沩山茶叶有限公司总经理刘应良在接受记者电话采访时，也对沩山通往外界的交通不便感到很无奈，“我早就盼望有一天能够改造黄祖沩公路，这对我们民营乡镇企业的发展和当地农民致富提供了极为便利的条件啊！”
据记者了解，宁乡境内的大沩山系雪峰山余脉，平均海拔有900余米。沩山乡是大沩山上的一个天然盆地，全国闻名的沩山毛尖产于此，相传为唐代贡品。
据刘应良介绍，长沙沩山茶叶有限公司作为一个民营企业，为改造黄祖沩公路捐款了1．8万元。沩山茶叶在全国市场已经基本形成了一种规模，现在沩山茶叶要借此为契机进军国外市场。
9月29日下午，宁乡县旅游局副局长樊放军在接受记者采访时认为，宁乡作为刘少奇主席的故乡，在全国已经家喻户晓。而黄材、沩山等乡镇作为宁乡西部的重镇，同样拥有浓厚的文化旅游资源：早在1928年，在黄材镇发现了举世瞩目的商朝青铜器四羊方尊。1959年，村民又发现了大批青铜器，之后考古工作者在当地陆续挖掘了人面纹鼎等各个历史时期的青铜器达300多件，宁乡也被称为“南中国青铜之乡”。黄材还有亚洲最大的土坝水库——黄材水库，风光秀丽。沩山乡的沩山是一座佛教名山，山内的密印寺为唐朝修建，其万佛殿墙上嵌有12182尊佛像，为世界罕见。每年都吸引县内外的很多香客来这里来朝拜。沩山最高海拔高达1000多米，也是避暑休闲的好地方。
“这块旅游资源一直没有得到开发的主要原因就是交通不便。”樊放军说，“黄祖沩公路也是通往国家级贫困县——益阳市安化县的一条通县公路，与沩山毗邻的安化县新桥镇与沩山有相同的人文景观，有海拔1300米的云雾山、金家寨、尖峰山、鹿彩塘、姚家峰以及天光庵、圣帝殿、扶王庙等寺庙，这都是旅游者休闲度假的好地方。这无疑给宁乡县和安化县的旅游开发带来了机遇！”
原宁乡县旅游局局长、现宁乡县政府办公室副主任陈杰文很有感触地告诉记者，在1990年代末期，宁乡县旅游局曾在黄材水库的风景区建立一个“中澳文化村”，吸引了来自澳大利亚的10多位游客，但由于交通不便和政府主导不力，“中澳文化村”也就夭折了。
10月8日，中共宁乡县委书记虢正贵在接受记者电话采访时说，宁乡县委、县政府已经把开发宁乡西部旅游资源提上了议事日程，在10月底召开的县委（扩大）会议将专题讨论如何借改造黄祖沩公路这股东风，促进县域经济腾飞。
9月23日，湖南省交通厅厅长李安在向湖南省人大常委会述职时透露，县乡公路改造和洞庭湖区畅通工程分别完成19．96亿元和1．19亿元，占全年计划的86．9％和71％。
湖南省副省长郑茂清在全省县际及县到乡镇公路建设和洞庭湖区桥梁畅通工程现场会议上也指出，各级政府在工程建设过程中要进一步加强领导，明确责任，加大资金筹措力度，要尽快让县乡公路改造成为拉动区域经济的强劲动力，成为区域经济腾飞的纽带。
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